Откуда берется ЭЦП на защищенных устройствах? Кто их выдает? В наши дни эти вопросы беспокоят предпринимателей, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. Kun.uz провел исследование по этому вопросу.
В Государственном таможенном комитете сообщили, что с 1 января 2022 года предприниматели, осуществляющие экспортно-импортные операции, смогут пользоваться интерактивными сервисами «Электронное декларирование товаров» и «Личный кабинет участника ВЭД» только через ЭЦП, хранящихся на особо защищенных устройствах.
Отмечено, что в соответствии с соответствующим постановлением правительства экспортеры и импортеры должны представлять электронные копии декларации и сопутствующих документов с электронной цифровой подписью (ЭЦП), хранящиеся на указанных защищенных устройствах.
Сообщается, что ЭЦП, хранящиеся на защищенных устройствах, можно получить в НИЦ «Новые технологии» при ГНК - Центре регистрации ключей ЭЦП.
Это объявление вызвало дискуссию среди предпринимателей, занимающихся внешней торговлей. В соцсетях кто-то спрашивает, где находится центр, что делать, чтобы получить ЭЦП, а кто-то пишет, что неизвестно, кто выдает ключи, так что звонить не стоит. «Как обычно, сначала принимается решение, а потом надо побегать для его исполнения», — говорит один из пользователей.
«Позвонил по номеру, указанному в объявлении. Попал в колл-центр Государственного налогового комитета. Согласно ответу оператора, ЭЦП, хранящаяся на особо защищенном устройстве, предоставляется Центрами госуслуг. Поговорил с центром, там мне сказали, что у них нет информации об ЭЦП на защищенных устройствах».
Так что я не смог узнать, у кого получить эти самые ЭЦП на особо защищенном устройстве», — написал другой пользователь.
В другом комментарии дается небольшое представление об ЭЦП, хранящемся на защищенном устройстве.
«Оказывается, нужно получить новый «ключ». Новый «ключ» — с SIM-картой. В Ташкенте он продается за 290 000 сумов на рынке «Абу Сахий». Только за наличные. Телефоны: 97745хххх, 97400хххх. После получения ключа необходимо установить программу на Юнусабаде. По вопросам программирования телефон: (71) 202-32-32 Внутренние номера отделов: 1. Отдел технической поддержки - 509, 543, 547».
«Здравствуйте. Похоже, кое-кому надо продать партию флешек. Если это официально, то почему только за наличные?» — предположил другой пользователь.
Другой предприниматель: «Если бы этим рынком все заканчивалось…, с этим ключом вам еще придется побегать...»
Сначала мы отправились на рынок «Абу-Сахий», чтобы узнать, что же такое «особо защищенное устройство», и, позвонив по указанному предпринимателями телефону, купили USB-токен за 165 000 сумов. Продавец сказал, что программное обеспечение на устройство придется устанавливать нам самим, а они такой услуги не оказывают.
Затем мы обратились в ГНК, Агентство государственных услуг и НИЦ «Новые технологии» при ГНК. Поначалу не удавалось получить внятных объяснений по поводу этого устройства. У нас остались вопросы о том, где и в каком виде предприниматели могут получить эти устройства.
Наконец, Научно-информационный центр новых технологий при Государственном налоговом комитете прокомментировал вопросы, беспокоящие предпринимателей.
По их словам, для хранения ключей ЭЦП на особо защищенных устройствах, называемых USB-токенами, необходимо на каждое устройство записать специальный программный продукт (апплет). Этот апплет можно записать именно в НИЦ «Новые технологии» на договорной основе.
В ходе нашего изучения стало понятно, что запись апплета на USB-токен — это еще не конец истории. Предприниматель или таможенный декларант, получивший это устройство, теперь должны будут обратиться в Агентство государственных услуг для записи электронной цифровой подписи на USB-токен.
По словам руководителя Исследовательско-информационного центра «Новые технологии» Шарифа Каюмова, ООО «Cumulative Business Solutions» обратилось в центр и подписало договор на запись апплета на 1000 USB-токен-устройств. НИЦ «Новые технологии» не несет ответственности за определение стоимости продажи и покупки устройств с USB-токенами, оснащенных апплетом.
USB-токены может продавать любой предприниматель
Сообщается, что никаких ограничений на ввоз этого устройства на территорию Узбекистана нет, любой предприниматель может их ввозить, продавать по любой цене после записи на них апплета по договору, но ввозимые USB-токены должны соответствовать требованиям, опубликованным на сайте НИЦ «Новые технологии».
Сначала специалистами центра изучается соответствие устройств этим требованиям, затем производится запись апплета. Отмечается, что центр не занимается продажей устройств покупателям, а лишь записывает апплет на договорной основе на устройства, отвечающие требованиям. Предприниматели могут продавать устройства с записанным апплетом, по рыночным ценам.
Напомним, в соответствии с постановлением Кабинета Министров №348 от 10 мая 2018 года выдача сертификатов электронной цифровой подписи и их регистрация оформляется через Центры госуслуг.
Следует отметить, что в Узбекистане – не редкость, когда подписан и вступил в силу нормативный документ в определенной сфере, но из-за недостаточности мер по обеспечению его исполнения, граждане и предприниматели вынуждены самостоятельно выяснять процедуру и обращаться в различные органы.
Толиб Рахматов,
корреспондент Kun.uz,
перевод: Вадим Султанов.
