Исторический закон о борьбе с насилием над женщинами и детьми — главное

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал закон «О совершенствовании системы надежной защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей».

Авторы закона представили Kun.uz обзор основных нововведений и важность этих изменений.

Сексуальные преступления против детей

По официальным данным, в последние годы неуклонно растет количество преступлений против половой свободы несовершеннолетних и женщин.

Так, в 2019 году количество лиц, признанных виновными в половых контактах с ребенком в возрасте до 16 лет, составило 99 человек, в 2020 году – 153 человека, в 2021 году – 216 человек, в 2022 году – 238 человек.

Число лиц, совершивших половую связь с ребенком в возрасте до 14 лет с применением силы, составило в 2019 году 52, в 2020 году – 35, в 2021 году – 57, в 2022 году – 73 человека.

Согласно действующему законодательству, ответчику, вступившему в половую связь по обоюдному согласию с лицом моложе 16 лет, может быть предъявлено меньшее обвинение под тем предлогом, что он не знал возраста жертвы.

Новый закон обеспечивает неотвратимость ответственности таких лиц, а уголовное наказание назначается вне зависимости от того, знал обвиняемый возраст потерпевшего или нет. То есть деяние лица, совершившего сексуальное насилие в отношении лица, не достигшего 14, 16 или 18 лет, независимо от того, знает ли он о возрасте потерпевшего, предполагается оценивать исходя из фактического возраста потерпевшего и назначать соразмерное суровое наказание.

Новым законом уровень общественной опасности преступлений на сексуальной почве повышен на один уровень, ранее считавшиеся легкими преступления были включены в категорию тяжких, а тяжкие - в категорию особо тяжких.

Преступления, совершаемые против половой свободы детей, приравниваются к преступлениям против мира и безопасности человека, а гуманитарные меры, такие как досрочное освобождение или смягчение наказания, к виновным не применяются.

Также создается единый реестр лиц, совершивших преступления, опасные для жизни, здоровья или нравственности детей, и лицам, включенным в этот реестр, запрещается работа в образовательных, воспитательных, детских оздоровительных, спортивных и творческих организациях, а также деятельность, связанная с непосредственная работа с детьми.

Семейное (бытовое) сексуальное насилие

Следует отметить, что совершение преступлений против половой свободы в отношении родственников, несовершеннолетних или инвалидов имеет особую степень опасности в силу их ограниченных возможностей защитить себя от агрессора. Однако в законодательстве не было достаточно возможностей квалифицировать такие деяния статьей, предусматривающей более строгое наказание.

Теперь, если лицо совершает сексуальное насилие не только в отношении своего нынешнего супруга или близкого родственника, но и бывшего супруга, лица, совместно проживающего или имеющего общего ребенка, инвалида или лица, приписанного к нему для обучения или воспитание, ему будет назначено более тяжкое наказание.

Семейное насилие. Унижение, притеснение, оскорбления, угрозы и побои

В Узбекистане в 2021-2022 годах в правоохранительные органы поступило 72 тысячи обращений о дискриминации в семье, из них более 61 тысячи (85 процентов) касались дискриминации женщин.

Новым законом, основанным на рекомендациях Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, установлена ​​отдельная административная и уголовная ответственность за семейное (бытовое) насилие.

Теперь, если муж или жена препятствуют супругу в осуществлении своих прав, либо оскорбляют, угрожают, разлучают с близкими родственниками, они будут привлечены к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести деяния.

Например, если человек оскорбит супругу и унизит ее достоинство, его оштрафуют на 6 миллионов сумов. Если он изобьет ее со злым умыслом и нанесет тяжкие телесные повреждения, то будет лишен свободы на 12 лет.

Преследование

Постоянные звонки человеку против его воли, его розыск, приезд к нему на работу, учебу и место жительства, преследование его, причиняет крайний дискомфорт потерпевшему.

Потому что такое, казалось бы, безобидное действие, может в момент перерасти в насилие и стать причиной серьезной опасности для жизни и здоровья потерпевшей(го).

Ведь 18 процентов подвергшихся сексуальному насилию женщин, принимавших участие в опросах, проведенных на территории Евросоюза, отметили, что обвиняемые ранее просто преследовали их.

Домогательство

Также была установлена ​​особая административная ответственность за домогательство человека в общественных местах, описание лица и фигуры человека в сексуальном аспекте, обращение к ней (нему), комментирование, сравнение или проявление сексуального влечения.

За данные действия предусмотрен штраф до 1,5 млн сумов или лишение свободы на срок до 5 суток.

Распространение или угроза распространением изображения человека в обнаженном виде

Распространение информации, содержащей обнаженное фото или видео тела или половых органов человека без его согласия, либо угроза путем распространения, наказываются лишением свободы на срок до 3 лет.

Такое деяние также квалифицируется как преступление в таких странах, как Канада, Германия, Англия, Шотландия, Япония, Австралия и США.

Уклонение от уплаты алиментов

В Узбекистане в 2021 году к административному аресту были приговорены более 5,3 тысячи граждан, отказавшихся платить алименты на своих несовершеннолетних детей, а в 2022 году эта цифра увеличилась до 8,7 тысячи.

По мнению авторов нового закона, штрафы или арест за неуплату алиментов в действующем законодательстве не приносят никакой пользы ребенку, не получающему алименты. Наоборот, средства человека тратятся на штрафы, а его арест на 15 суток лишает возможности зарабатывать и платить алименты.

Для предотвращения этого вводится новый вид административного взыскания - взыскание в виде принудительного привлечения к оплачиваемым общественным работам. В этом случае получателю алиментов выплачивается ровно половина заработной платы за выполнение общественных работ, заработанной лицом, не уплатившим алименты.

Защитный ордер

Известно, что в 2022 году 12 женщин, получивших ранее охранные ордера, подверглись повторному насилию.

На практике охранный ордер выдается жертве насилия органами внутренних дел сроком на 30 дней, а новым законом предусмотрено, что срок такого ордера может быть продлен судом до 1 года.

Вместе с тем установлено, что охранным ордером на насильника могут быть возложены дополнительные обязанности, такие как использование жилого помещения, в котором проживает потерпевшая, или его части, ограничение на определенное время приближения к месту работы потерпевшей и другим местам, не являться в определенных местах, лечение от наркозависимости.

Государственная пошлина за подачу иска

Наличие обязательства по оплате государственной пошлины по искам, вносимым в суд Комитетом по делам семьи и женщин и его территориальными подразделениями препятствует деятельности по обеспечению прав и законных интересов женщин.

По этой причине Комитет по делам семьи и женщин и его территориальные подразделения освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, заявлениям и жалобам, вносимым суды по гражданским делам и административные суды в целях защиты прав и законных интересов женщин.

Реестр преступников 

Создан единый реестр лиц, совершивших преступления, опасные для жизни, здоровья или нравственности детей, и лицам, включенным в этот реестр, запрещается заниматься деятельностью в образовательных, воспитательных, детских оздоровительных, спортивных и творческих организациях, а также заниматься видами деятельности, предусматривающими непосредственную работу с детьми.