ЮНИСЕФ: большинство детей в учреждениях интернатного типа в Узбекистане не являются сиротами

Сегодня в бизнес центре «Пойтахт» прошло мероприятие, касающиеся тематики дальнейшего реформирования системы ухода за детьми в Узбекистане.

Конвенция о правах ребенка предусматривает, что защищающая, любящая и благоприятная семейная среда, свободная от насилия, жестокого обращения и пренебрежения, является наилучшей средой для каждого ребенка. К сожалению, во всем мире, в том числе в Узбекистане, некоторые дети лишаются родительского попечения и оказываются в государственных учреждениях. Учреждения часто создаются с хорошими намерениями, полагая, что это лучший способ ухода за детьми. Однако имеющиеся данные свидетельствуют о негативном воздействии таких учреждений на благополучие детей.

При этом глобальное исследование ЮНИСЕФ показывает, что в регионе Восточной Европы и Центральной Азии по-прежнему наблюдается самый высокий уровень детей в интернатных учреждениях (666 детей на 100 тыс. человек детского населения проживают в интернатных учреждениях) – этот показатель более чем в пять раз выше, чем в среднем по миру (120 детей на 100 тыс. человек детского населения).

В Узбекистане официальные данные от 2015 года показывают, что около 20 тыс. детей живут в различных типах учреждений. Это означает, что доля детей, проживающих в интернатных учреждениях, составляет 200 на 100 тыс. детей. 75 процентов из них - дети с инвалидностью.

Согласно данным, большинство детей в учреждениях интернатного типа в Узбекистане не являются сиротами, так как у них есть один или два живых родителя. Во многих случаях дети помещаются в интернатные учреждения из-за социальных, правовых или финансовых проблем, а также из-за отсутствия доступа к услугам поддержки семьи, включая услуги для семей с детьми с инвалидностью.

«Мы высоко оцениваем усилия правительства Узбекистана по прекращению размещения детей в интернатных учреждениях и созданию сильных механизмов для поддержки уязвимых семей и детей, а также направления их на получение необходимых услуг», – сказал глава представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане Саша Грауманн.

Он также отметил, что интернатный уход за детьми должен использоваться только тогда, когда все другие формы ухода были тщательно рассмотрены и исключены с учетом наилучших интересов ребенка. И в этом случае ребенку необходимо размещение с предоставлением опекунства или ухода семейного типа.

В 2017 году правительство Узбекистана и ЮНИСЕФ провели оценку системы защиты детей в качестве предварительного шага к разработке стратегии реформ. ЮНИСЕФ также предоставил поддержку правительству в проведении анализа различных органов по защите детей.

«Задача создания ухода на уровне семьи и местного сообщества огромна. Роль правительства, местных органов власти, специалистов-практиков в сфере социальной поддержки и организаций гражданского общества как раз и заключается в оказании содействия семьям и местным сообществам в обеспечении необходимого ухода семейного типа всеми детьми» - подчеркнул заместитель министра народного образования Дильшод Кенжаев.

Он также отметил, что «исторически народ Узбекистана оказывает детям, оставшимся без попечения родителей поддержку на уровне семьи и махалли.

Стелла Григоращ, международный эксперт по опеке детей, провела презентацию о передовой практике в осуществлении реформах систем уходу за детьми в Европе и Центральной Азии. Участники круглого стола обсудили элементы, которые могли бы быть адаптированы к контексту Узбекистана в его усилиях по сокращению числа учреждений интернатного типа и расширению услуг поддержки семьи.

В ходе мероприятия ЮНИСЕФ представил ряд рекомендаций, включая прекращение размещения детей в учреждениях по причинам социально-экономического характера; предпочтение ухода в условиях семейного типа размещению в учреждениях; увеличение числа социальных работников, обладающих правильными знаниями, навыками и восприятием; а также поощрение подхода «ведения индивидуальных случаев» для поддержки каждой отдельно взятой ситуации.