В Узбекистане разработают порядок лоббирования
Об этом пишется в проекте Концепции совершенствования нормотворческой деятельности в Республике Узбекистан. Документ разработан Институтом проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
Отмечается, что имеющиеся недостатки в законотворческой деятельности не позволяют обеспечить надлежащее правовое реагирование на растущие запросы общества, законодательное решение накопившихся проблем на местах, опережающее развитие экономики и, как следствие, достижение ожидаемых положительных изменений в жизни людей.
В связи с этим, планируется сокращение подзаконного регулирования общественных отношений путем активной систематизации и кодификации нормативно-правовых актов, поэтапного исключения практики принятия ведомственных нормативных актов до 2030 года, с внедрением механизмов принятия законов прямого действия, а также инвентаризация действующего законодательства на предмет установления актов, требующих закрепления на уровне закона.
Также предусматривается внедрение «принципа достаточности оснований» для принятия нормативно-правовых актов, согласно которому регуляторное вмешательство со стороны государства должно основываться на изучении и анализе обращений граждан, результатов опроса общественного мнения и пробелов действующего законодательства.
Если документ будет принят, то законодатели внедрят в нормотворческий процесс современные модели («умное регулирование»), принципы («sunset clauses»,«open-end», «one in – two out»), форм и методы (стратегическое планирование).
Планируется создание и внедрение комплексных программных продуктов, обеспечивающих автоматизацию системы подготовки проектов нормативно-правовых актов, а также системы обработки данных законодательных актов в палатах парламента, позволяющей гражданам беспрепятственно получать информацию о ходе рассмотрения и принятия законопроектов.
Согласно документу, ожидается установление четких критериев и условий продвижения (лоббирования) и внесения законодательных инициатив, порядка их широкого общественного обсуждения, согласования и принятия, позволяющих обеспечить учет интересов народа, общегосударственной стратегии развития в соответствии с общепризнанными мировыми стандартами.
