На портале СОВАЗ опубликован проект постановления президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы теплоснабжения города Ташкента».
Согласно документу, который разработан столичным хокимиятом, в Ташкенте организуют специальную рабочую группу, которая будет заниматься:
- организацией практических мер по снижению затрат на производство и транспортировку тепловой энергии, сокращению фактических потерь в магистральных и внутридомовых сетях теплоснабжения;
- обеспечением активного внедрения в сферу теплоснабжения современных технологий и методов управления, включая автоматизированной системы контроля и учета производства, распределения и потребления тепловой энергии;
- всесторонним анализом и выработкой предложений по совершенствованию государственной тарифной политики, а также повышению инвестиционной привлекательности в сфере теплоснабжения;
- содействием в разработке, рассмотрении и реализации приоритетных инвестиционных проектов, в том числе проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере теплоснабжения;
- системным мониторингом за своевременной, полной и качественной реализацией мероприятий, предусмотренных в плане дополнительных мер.
С 1 января 2021 года при реконструкции теплопроводов в обязательном порядке будут использоваться трубы с полимерной тепловой изоляцией, в том числе из пенополиуретана, и защитной оболочкой, позволяющие вести бесканальную прокладку.
В сфере оказания услуг теплоснабжения на соответствующей территории хокимы районов города Ташкента будут нести персональную ответственность за:
- обеспечение оказания предприятиями теплоснабжения услуг в соответствии с заключаемыми договорами, бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией и горячей водой;
- обеспечение полноты и своевременности платежей за тепловую энергию и горячую воду на основании показаний внутриквартирных приборов учета, нормативных объемов потребления и размеров отапливаемой площади квартиры, а также сокращение задолженности потребителей;
- обеспечение контроля над состоянием, эксплуатацией и ремонтным обслуживанием объектов системы теплоснабжения;
- организацию замены и установки приборов учета тепла и горячей воды, а также их опломбировку предприятиями теплоснабжения;
- выявление, пресечение и предупреждение фактов незаконного пользования тепловой энергией и горячей водой.
В срок до 1 декабря 2020 года ожидается разработка с привлечением экспертов и внесение в Кабинет Министров проекта Стратегии комплексного развития и полномасштабной модернизации системы теплоснабжения города Ташкента, включая схему теплоснабжения, плана развития системы теплоснабжения и источников финансирования реализации данной стратегии.
Кроме того, планируется комплексное изучение состояния и эффективности системы теплоснабжения на примере котельной ТЦ-2 Мирзо-Улугбекского района и внесение в Кабинет Министров конкретных предложений, предусматривающих:
- снижение затрат на производство и транспортировку тепловой энергии;
- сокращение фактических потерь в магистральных и внутридомовых сетях теплоснабжения;
- возможности внедрения технологии комбинированного производства электрической и тепловой энергии (когенерация);
- совершенствование системы учета тепловой энергии и горячей воды, а также механизмов расчета за оказываемые населению услуги теплоснабжения.
Также ожидается изучение возможности реализации проектов по организации производства тепловой энергии, и ее поставки в единую систему теплоснабжения на условиях государственно-частного партнерства, по результатам внесение в Кабинет Министров соответствующих предложений.
Соответствующие ведомства, включая столичный хокимият, примут необходимые меры по реализации в Ташкенте пилотного проекта ГЧП в сфере теплоснабжения с привлечением международных экспертов, в том числе:
- определение зоны действия источников тепловой энергии для реализации проекта, проведение социально-экономического анализа по определенной зоне;
- инициирование и разработка проекта, включая его бизнес-модель, и утверждение концепции проекта;
- организация и проведение тендера, оценка заявок участников и определение победителя;
- детальная проработка проекта с победителем, заключение с ним соглашения о ГЧП и обеспечение начала реализации проекта.
Согласно документу, в срок до 1 июля 2020 года планируется создание централизованного оператора биллинговой платформы и обеспечение полноценного функционирования Единой биллинговой системы коммунальных услуг, интегрированной с Центром управления коммунальными службами и биллинговыми системами коммунальных предприятий по городу Ташкенту.
Ожидается разработка и реализация плана мероприятий и графика по организации в Ташкенте поэтапной установки:
- электронных общедомовых приборов учета тепла в многоквартирных домах, подключенных к централизованной системе теплоснабжения;
- электронных внутриквартирных приборов учета горячей воды с радиомодулем («умных счетчиков»), обеспечивающих передачу данных с приборов учета в автоматизированную систему контроля и учета тепловой энергии и горячей воды в режиме реального времени (онлайн).
На основе изучения передовой зарубежной практики в Кабинет Министров внесут предложения о возможностях и механизмах введения комбинированных счетов за коммунальные услуги.
Если документ будет одобрен и вступит в силу, то хокимияту города Ташкента совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами будет поручено:
- в месячный срок принять меры по оптимизации избыточных мощностей на основе инвентаризации баланса нагрузок потребителей и мощностей источников тепловой энергии;
- в двухмесячный срок разработать программу реконструкции и модернизации системы теплоснабжения города Ташкента на среднесрочный период, в том числе предусмотрев привлечение частных инвестиций, а также грантов и долгосрочных льготных кредитов международных финансовых институтов и стран-доноров.
- в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из этого постановления.
Напомним, что в настоящее время проект документа находится на стадии общественного обсуждения. Он может быть изменен или отклонен. С полным текстом документа можно ознакомиться здесь.
