В Узбекистане будет создан Национальный центр фрилансеров

На портале regulation.gov.uz для обсуждения был размещён проект постановления Президента «О мерах по поддержке лиц, осуществляющих экспорт услуг через сеть Интернет». Инициатором проекта выступило Министерство народного образования Республики Узбекистан.

Министерство народного образования, Министерство развития информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан внесли предложения о создании Национального центра фрилансеров в форме общества с ограниченной ответственностью по обучению физических лиц веб-фрилансингу, их переподготовке, повышению квалификации и предоставлению статуса резидента.

Намечено нижеследующее:

- Веб-фрилансерами являются самозанятые граждане, самостоятельно осуществляющие деятельность, основанную на участии с помощью направленного на получение трудового дохода личного труда по выполнению работ, оказанию дистанционных услуг физическим и юридическим лицам через сеть Интернет, не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя и не использующие труд наёмных работников, получившие статус резидента Центра и временные трудовые свидетельства, дающие право учёта трудового стажа физических лиц и пользования стимулирующими льготами;

- Центром будут организованы курсы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации веб-фрилансеров на основе экстерриториального принципа, в том числе, дистанционно. Слушателям, успешно окончившим эти курсы, будет выдан сертификат;

- Статус резидента Центра выдаётся физическим лицам, имеющим сертификат, а также физическим лицам без сертификата, оказывающим дистанционные услуги физическим и юридическим лицам через сеть Интернет и получающим трудовой доход, в том числе, дистанционно, с применением информационно-коммуникационных технологий;

- Центр ведёт Единый реестр в разрезе профессий, опыта, стоимости услуг веб-фрилансеров, и помогает в обеспечении их работой;

- Негосударственные образовательные учреждения оказывают услуги по подготовке, переподготовке и повышению квалификации веб-фрилансеров в соответствии с договорами, заключёнными с Центром, а также им предоставляется сертификат Центра;

- Резидентам Центра выдаётся временное трудовое свидетельство;

- Шестьдесят процентов средств, поступивших с взыскания платы за выдачу временных трудовых свидетельств резидентам Центра направляются во внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан – за счёт уплаты социального налога самозанятыми гражданами, а сорок процентов средств – на расчётный счёт Центра;

- Доходы резидентов Центра, полученных в результате осуществления трудовой деятельности в порядке самозанятости, налогом с доходов физических лиц не облагаются.

Веб-фрилансерам предоставляется право на:

- принятие на расчётный счёт в коммерческих банках Республики Узбекистан оплаты в иностранной валюте за дистанционное оказание услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам через сеть Интернет, за оказанные услуги (выполненные работы) без оплаты банковской комиссии и без внесения сведений в единую электронную информационную систему внешнеторговых операций;

- вместо заключения договора на оказание услуг (выполнение работ) иностранным физическим и юридическим лицам, приём массового предложения об оферте или путём предоставления счёта-фактуры (инвойс) за электронный обмен информацией или оказанные услуги (выполненные работы), в том числе, в электронном формате;

Установлено, что при определении происхождения поступления в иностранной валюте, принятого на расчётные счета коммерческих банков Республики Узбекистан, затребование у веб-фрилансеров других документов, кроме указанных в пункте 3 постановления, в том числе экспортного договора, воспрещается.

Министерством народного образования, Министерством высшего и среднего образования Республики Узбекистан совместно с центром с 2020/2021 учебного года будет организован отбор учащихся, интересующихся веб-фрилансингом, их подготовка, переподготовка и повышение квалификации по соответствующим направлениям, а также обучение поиску дистанционного дохода через сеть Интернет.

Намечено, что учредителем Центра является государственное унитарное предприятие «Центр инноваций, технологий и стратегий» при Министерстве народного образования Республики Узбекистан, при этом государственному унитарному предприятию будут направлены средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Узбекистан Министерству народного образования в 2020 году в дополнительном размере 20 млрд.сум.

В целях формирования у выпускников средних общеобразовательных школ знаний и компетенций по направлению фрилансинга и обеспечения их будущего трудоустройства в этой сфере, установлен следующий порядок по подготовке веб-фрилансеров на основе государственных грантов:

- Министерством народного образования Республики Узбекистан будет проведён экзамен среди учащихся 7-11 классов средних общеобразовательных школ, и будут отобраны учащиеся, интересующиеся направлениями веб-фрилансинга;

- Из отобранных учащихся на основе показателей, установленных Министерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, региональными отделами Министерства поддержки махалли и семьи будет составлен список учащихся из семей, нуждающихся в поддержке государства для обучения детей;

- Министерством народного образования будет предоставлен документ о выделении государственного гранта на обучение каждого учащегося, вошедшего в список, по направлению фрилансинга, с учётом его личных склонностей;

- Имеющие склонность к профессии фрилансера учащиеся 7-9 классов общеобразовательных средних школ, будут обучаться в своих школах на основе вариативных учебных планов и в онлайн-формате с использованием подготовленных Центром учебных материалов;

- Имеющие интерес к профессии фрилансера учащиеся 10-11 классов общеобразовательных средних школ, которым был выделен грант, будут осуществлять свою профессиональную подготовку на специальных курсах государственных и негосударственных общественных организаций, являющихся резидентами Центра. При этом расходы данных организаций будут возмещаться Министерством народного образования Республики Узбекистан только после успешной сдачи выпускниками специальных курсов организованных Центров экзаменов и получения ими соответствующих сертификатов;

- Учащиеся, обучавшиеся по направлениям фрилансинга за счёт государственного гранта и получившие сертификат, являются резидентами Центра, и они будут выплачивать 10 процентов от своих доходов Центру в качестве членских взносов.

Тарифы на обучение на специальных курсах государственных и негосударственных образовательных организаций – резидентов Центра, устанавливаются Министерством народного образования и Министерством финансов.

Министерство финансов Республики Узбекистан выделяет Министерству народного образования необходимые средства, в 2021 году в размере 100 млрд сумов, а с 2022 года - на основе обоснованных расчётов Министерства народного образования для предоставления государственных грантов на профессиональную подготовку по направлениям веб-фрилансинга учащихся из семей, нуждающихся в поддержке государства.