Чиновников уволили, но закон остался: оштрафуют ли Павла Дурова, Марка Цукерберга и Джека Дорси в Узбекистане?

3 ноября государственная инспекция по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций (Узкомназорат) ограничила доступ узбекистанцев к Telegram, Facebook, YouTube, Instagram и Odnoklassniki. Позже стало известно, что президент Шавкат Мирзиёев проинформирован о блокировки социальных сетей в стране.

Затем глава государственный инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций (Узкомназорат) Зияев Голибшер был отстранён от должности. За ним последовали министр по развитию информационных технологий и коммуникации Шухрат Садиков и советник премьер-министра - начальник департамента по вопросам развития IT-технологий, телекоммуникаций и инновационной деятельности Олимжон Умаров.

Правоохранительные органы Узбекистана проведут следственные действия по факту блокировки социальных сетей в стране.

Telegram, Facebook, YouTube, Instagram и Odnoklassniki вновь заработали, но одна из крупнейших социальных сетей в мире все ещё заблокирована.

Закон «О персональных данных», который «скопировали» из российского законодательства, был принят в 2019 году. Согласно статье 27-1 данного закона, собственник и (или) оператор при обработке персональных данных граждан Республики Узбекистан с использованием информационных технологий, в том числе во всемирной информационной сети интернет, обязан обеспечить их сбор, систематизацию и хранение в базах персональных данных на технических средствах, физически размещенных на территории республики и зарегистрированных в установленном порядке в государственном реестре баз персональных данных.

29 октября был подписан закон о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности. Согласно документу, в Узбекистане ужесточена ответственность за нарушение требований по защите персональных данных.

Несоблюдение требований по сбору, систематизации и хранению персональных данных в технических средствах и базах данных, расположенных в Узбекистане при обработке персональных данных граждан с использованием информационных технологий, в том числе в интернете, влечет наложение штрафа на граждан в 7 БРВ (1 млн 890 тысячи сумов), на должностных лиц - в 50 БРВ (13 млн 500 тысяч сумов).

Кроме того, в соответствии с поправкой в Уголовный кодекс, в случае повторного совершения нарушения в течение года после применения административного наказания применяется одна из следующих мер: штраф в размере до 150 БРВ (до 40 млн 500 тысяч сумов); лишение определенного права на срок до 3 лет; исправительные работы до 2 лет.

Возникает естественный вопрос: будут ли социальные сети соблюдать эти требования или нет? Приедут ли в Узбекистан представители Facebook или Twitter и заплатят штраф?

В частности, администрация Facebook уже несколько лет спорит с российскими властями, особенно с Роскомнадзором (в Узбекистане Узкомнадзор – тоже скопировали – ред.) Они не хотят переносить данные россиян на территорию России.

В ноябре 2020 года компания Facebook полностью выплатила штраф в 4 млн рублей, наложенный мировым судом Таганского района Москвы за нарушение закона о персональных данных. В феврале компании Facebook и Twitter были оштрафованы на 4 млн рублей каждая за отказ перенести серверы с данными российских пользователей на территорию страны. Обязательное хранение персональных данных россиян в стране с 2015 года предусмотрено поправками «пакета Яровой».

В конце 2019 года размер максимального штрафа за хранение данных россиян за рубежом был увеличен до 18 млн рублей. В 2016 году за нарушение правил хранения данных Роскомнадзор заблокировал социальную сеть LinkedIn.

Если в России блокируют социальные сети, требуют локализацию серверов и ведут так называемую информационную войну с внешним миром, то с кем борется Узбекистан? С США, Европой, Марком Цукербергом или Джеком Дорси?

Власти неоднократно заявляли, что Узбекистан ведёт независимую внешнюю политику как суверенное государство. Однако почему Роскомнадзор появился в Узбекистане под брендом Узкомнадзор пока неизвестно.

Возможно, что в принудительном порядке социальные сети никогда не локализуют свои серверы в Узбекистане. Даже если заблокируют, то от этого Facebook, Instagram, Twitter или Youtube не пострадают. Им хватает своего рынка в странах Европы, США, Канаде и развитых азиатских странах.

Пострадают узбекистанцы, которые не смогут получить информацию, пострадает бизнес, который активно продвигает свою продукцию через социальные сети.

В целом вышеуказанный закон полностью противоречит действующей политике. Никакие запреты и блокировки не помогут. Надо развиваться и двигаться вперёд.

Улугбек Акбаров