В результате войны России против Украины страдают в том числе и узбекистанцы. Юрист Зарнигор Омонуллаева является одной из активистов, помогающих соотечественникам решать различные проблемы. Kun.uz поговорил с ней об опасностях, с которыми сталкиваются наши граждане в РФ.
- Почему большинство мигрантов, с которыми вы работаете, едут в Россию?
- Во-первых, потому что Россия доступнее всего географически. А во-вторых, среди стран, в которые легко приехать, самый высокооплачиваемый труд — именно в России. Например, в Турцию и Казахстан тоже легко уехать, но там на порядок хуже России оплата труда и график работы. Если сравнивать с Турцией, то, например, швея, работающая там 21 час, зарабатывает такую же сумму в России за 14 часов. К тому же рабочий день там дольше и у них нет времени работать в другом месте, а в России они могут заниматься подработкой.
Узбекистанцы могут находиться как в Турции, так и в России без визы в течение первых 3 месяцев. В Казахстане этот срок сокращается до одного месяца, и Россия планирует сделать то же самое в следующем году. То есть во всех трех странах ситуация одинаковая, разница есть в оплате и условиях труда.
- С какими основными неудобствами сталкиваются мигранты? В плане религии и менталитета Турция и Казахстан нам ближе, значит Россию выбирают из-за экономической стороны вопроса?
— Первые трудности связаны с оформлением документов, на это для трудового мигранта определен очень короткий срок, т.е. 15 дней. В этот срок мигранты, как правило, не укладываются. Если оформленные документы не включат в базу данных о мигрантах, застопорится получение следующих документов. В прошлом году патенты получили 2 миллиона 59 тысяч человек. Для оформления документов необходима временная регистрация в арендуемом жилье, но российские граждане стараются этого избежать. Им неприятно лишний раз иметь дело с властями. Оказывается, и в Узбекистане тоже есть подобные сложности: например, чтобы работать в городском банке, нужно прописаться в этом городе.
Скажем, 2,5 млн мигрантов должны временно зарегистрировать у себя минимум 1,5 млн россиян, но такого количества и близко нет. В результате увеличилась нагрузка на общежития. Большинство мигрантов не регистрируются по месту жительства.
После того, как все документы трудового мигранта внесены в базу, он должен в течение 30 дней подать заявление на патент, а для этого у него должно быть не менее 15 000 рублей (без учета расходов на проживание). Но большинство наших граждан денег с собой не везут и не готовы к тратам. В результате они вынуждены брать микрозаймы под высокую процентную ставку.
Приходится зарабатывать на жизнь и до тех пор, пока не будет выдан патент. Но если нагрянет проверка, мигрант будет депортирован по решению суда. Если раньше женщин депортировали реже (1 женщина на 10 мужчин), то сейчас депортация женщин выросла. Следовательно, проверок стало намного больше. Теперь, даже если человека просто остановят на дороге, и, если у него в документах нет патента, его отвезут в полицию, зарегистрируют как нелегального мигранта и выдворят из страны.
Участились и рейды против нелегальных водителей. Недавно сотрудник патрульно-постовой службы остановил арендованный автомобиль и потребовал перевод водительского удостоверения, хотя по российскому законодательству это не обязательно. В итоге водителя лишили прав на полтора года якобы за отказ от освидетельствования на алкоголь, оштрафовали на 30 000 рублей, за эвакуацию — 55 000 рублей, за вождение якобы в нетрезвом виде — 110 000 рублей.
Раньше мы доказывали аудиозаписями действия сотрудников ДПС, но теперь суды это не учитывают. В целом барьеры, с которыми сталкиваются трудящиеся-мигранты до получения патента, возросли. Проверки приняли массовый характер и теперь мигрантам следует быть осторожными.
- Демографическая ситуация в России с каждым годом ухудшается. Из-за вторжения в Украину страну покинуло еще больше людей. Рабочая сила и население сокращаются. О потребности в людских ресурсах сообщается по центральным каналам, но их притесняют. Почему это происходит?
- Причина в том, что между государством и обществом нет консенсуса по вопросу миграции. Кроме того, отсутствует стратегия по этому вопросу на 10-20 лет, как в других развитых странах. Тогда законодательство могло быть приведено в соответствие с этой стратегией. В действующем же законодательстве имеется ряд противоречий.
Одним из последних предложений была ID-карта для мигрантов. То есть все документы иммигранта будут интегрированы на карту. Это было хорошее предложение. Например, сейчас мигранты должны носить с собой оплаченные чеки, чтобы доказать, что патент действителен, так как нет возможности проверить это по базе данных.
В настоящее время выдается некачественное бесполезная ID-карта сроком на один год, на которой написан только ID-номер иммигранта. От производства этих карт прибыль получают только типографии, производящие их. Я имею в виду, что если бы была стратегия, то законодательство было бы скоординировано. Теперь же вносится предложение и не успеет оно вступить силу, как вносится другое.
Так медосмотр постановили проводить каждые 3 месяца, но в Минздраве сказали, что не выдержат такую нагрузку, поэтому изменили на 1 год. Предложения и реформы не соответствуют реальной ситуации.
Из-за того, что сын мигранта в Америке открыл огонь по ученикам, Путин ограничил возможность ходить в школу для детей мигрантов в России, то есть сейчас есть ввели квоту. Но американские мигранты — это в основном беженцы, те, кто приезжают туда жить, а здесь — сезонные работники, у них совершенно другой характер. Кроме того, образ жизни выходцев из Центральной Азии и россиян имеет много общего и пересекающегося. То есть чужие в Россию не приезжают и правила ничем не отличаются от Узбекистана.
В целом исследований по миграции в России нет, как нет и желания изучать, нет ответа на вопрос, какой она должна быть через несколько лет.
- Главное, о чем я хочу спросить, так это о положении наших мигрантов в связи с войной. Приведите в пример несколько случаев, свидетелем которых вы были. Вам когда-нибудь приходилось возвращать незаконно отправленных на войну, к вам обращались с такой просьбой?
— Молодой человек 1995 года рождения приехал в Россию чтобы заработать на свадьбу и учебу. Он был единственным сыном у родителей. Как и другие, он искал работу через Telegram-каналы и группы. Устроился курьером. Проработав два дня, он был задержан за доставку наркотиков. Через 4 месяца после его задержания началась война, и ему предложили отправиться туда. Вот уже около года у родных нет никакой информации о нем. Неизвестно, что с ним и где он.
Ко мне обращаются родственники тех, кто получил приглашение воевать. Сначала я смотрю на обвинения, которые были им первоначально предъявлены. Потом стараюсь организовать встречу, ведь если они будут часто встречаться, не пропадет связь с близкими. Основная проблема мигрантов в местах лишения свободы – ощущение ненужности. Они чувствует себя нужными, когда общаются со своими близкими.
Всем известны пытки и давление в российских тюрьмах, особенно по отношению к нерусским. И когда мигранта, живущего с чувством ненужности, приглашают на войну, он воодушевляется.
Люди, которым я доверяю, говорят, что принудительно никого не забирают. Но предложение делается после долгих моральных страданий, добрыми словами. Другими словами, их психологически ориентируют на это. Как я уже говорила выше, в такой ситуации важно оставаться на связи с близкими. Встречи с близкими очень помогли моим клиентам.
- Что бы вы, в качестве юриста, гражданина и соотечественника, посоветовали тем, кто едет в Россию в отношениях с государственными органами?
- В Государственной Думе России вступают в силу новые законы.
В начале войны гражданам Узбекистана и Таджикистана предлагалось гражданство в обмен на годовой контракт в ходе получения патента на работу, но для этого не было никаких правовых оснований. Сейчас это вносят в законодательство. Поэтому необходимо внимательно прочитать и понять каждый из предоставленных документов, прежде чем их подписывать. Следует проконсультироваться с сотрудниками посольства и юристами. Теперь нужно особенно внимательно смотреть документы.
Мобилизация не имеет никакого отношения к обычным мигрантам. Как я уже сказала выше, они должны быть внимательнее с документами. Те же, у кого есть статус, те, кто стремятся получить гражданство, должны быть осторожны. Их могут заманить легким получением гражданства. Юридически исправить документ после его подписания сейчас очень сложно.
— В прессе много говорят о контрнаступлении Украины. В некоторых частях России также происходят взрывы. На зданиях устанавливаются противоракетные комплексы. Каково настроение и ситуация в России?
- У людей наблюдается депрессия с середины прошлого года. Раньше были всевозможные шоу и развлечения, сейчас их и в помине нет. Вы не увидите людей, спокойно идущих по улицам. Много усталых, нервных и недовольных людей. Все это также отрицательно сказывается на деятельности магазинов, кафе и ресторанов.
- Что бы вы сказали нашим соотечественникам в заключение?
- Если наши соотечественники, впервые приезжающие в Россию, плохо говорят по-русски, они должны показать документы тому, кто владеет русским языком. Затем, при разговоре с работниками государственных органов они должны сказать, что не понимают, что плохо говорят по-русски, и тогда возникает право говорить через переводчика. Разговоры без переводчика считаются незаконными. Мигрант также сможет восстановить свои права, потому что не знает языка.
Документы должны быть при себе и наготове. Если документы не в порядке, находиться в России я не рекомендую.
Во многих случаях государственные органы не занимаются физическими лицами индивидуально, и люди с необходимыми документами зачастую задерживаются вместе с теми, у кого их нет. Поэтому каждый должен стараться для себя и знать свои права.
Кроме того, было бы хорошо, если бы мигранты знали телефоны посольства, миграционных центров, юристов, которые могут помочь.
Беседовал Бобур Акмалов,
пер.В.Султанов.
