Агентство социальной защиты должно стать фабрикой возможностей 

Концепция социального государства исторически присутствовала в Узбекистане. Особенно в обществе, среди народа, идея взаимной поддержки людей всегда была высочайшей ценностью. Понятия, ценности и институты, такие как милосердие, щедрость, закят, милостыня, благодеяние, хашар, богоугодное дело, всегда занимали центральное место в сознании наших предков. 

К тому же, мы жили в эпоху еще более сильного «социального государства» при бывшем СССР. Но во времена бывшего союза власть чтобы сократить социальные различия между людьми установила тоталитарную идеологию, применяла репрессии. В результате сама эта система оказалась нежизнеспособной и рухнула. Потому что был уничтожен частный сектор. Вместе с ним были потеряны сила, энергия и стимулы к движению людей — личная заинтересованность и инициатива. 

После обретения независимости Узбекистан выбрал путь правового демократического государства. Опираясь на рыночные принципы, экономика за последние три десятка лет пережила сложный период, и теперь она достаточно стабильна. Сегодня в Узбекистане активно развиваются частный сектор и производительные силы. 

Но у капитализма есть определенные недостатки. В частности, если социальной защите не будет уделяться должного внимания, в обществе будут формироваться социальные различия, они будут усиливаться и поляризоваться. В результате спустя десятилетия общество поляризуется на сверхбогатых и сверхбедных. В таких странах национальное благополучие, социальная сплоченность, демократия и верховенство закона очень хрупки. 

Самые процветающие страны мира – это правовые, демократические и социальные страны. Если сравнивать, например, США и Германию, то уровень социальной защиты в США намного ниже, чем в Германии. В западноевропейских странах свободу стараются максимально связывать с равенством. Что это значит? 

Например, для таких стран, как бывший СССР, Северная Корея или Китай, самой важной ценностью было равенство. Ради достижения равенства эти страны полностью отказались от свободы. В результате не было другого способа обеспечить равенство, кроме как силой и репрессиями. В Германии, Франции, странах Скандинавии и других, свободы обеспечиваются по максимуму. 

В результате социальные различия между людьми оказываются на поверхности. Государство за счет собираемых налогов и других средств создает дополнительные условия и возможности для слоев, нуждающихся в социальной защите. Проще говоря, либерально-правовые государства не ведут войну с богатыми за социальное равенство, а реализуют дополнительные программы и проекты для бедных и нуждающихся. 

Предположим, семья очень бедна. Эта семья не имеет достаточно возможностей, чтобы воспитывать, кормить и достойно содержать своих детей. Если государство не поможет таким семьям без кормильца или многодетным семьям, спустя годы в обществе сформируется многочисленный класс бедняков. 

Чтобы поднять этот класс из бедности, потом потребуются огромные деньги. В таких обществах будет очень трудно сформировать средний класс, эти общества будут более склонны к гражданским войнам, будут политически нестабильны, а индекс благосостояния и жизненного комфорта будет неудовлетворительным. 

Общество – это единый организм. Если кто-то в современном обществе считает себя богатым и в этом обществе есть большой класс бедных и обездоленных, то велика вероятность того, что дети этих богатых людей также попадут в класс бедных и обездоленных. Поэтому наиболее оптимальным для всех обществом является общество общенационального благосостояния. 

На созданное при Президенте Национальное агентство социальной защиты населения возложена очень непростая, но почетная миссия. Демографический рост в Узбекистане очень высок. Если Узбекистан правильно использует свой потенциал, демографический рост станет лишь фактором, увеличивающим мощь и потенциал государства и общества. 

Это агентство объединяет множество разрозненных организаций и учреждений. Цель состоит в том, чтобы координировать и укреплять политику социальной защиты государства. Но иногда государственные чиновники говорят, что «средства, потраченные на социальную защиту, — это потраченные впустую ресурсы». 

Нет! Расходы на каждого человека – это инвестиции в будущее. Самый ценный ресурс — свободный, знающий, квалифицированный человек. Главной целью правового, демократического, социального государства является формирование человека, понимающего проблемы общества и берущего на себя ответственность. 

Национальное агентство социальной защиты – одна из самых нужных и ответственных организаций Узбекистана — крупнейшей в нашем регионе, второй по величине страны тюркского мира, третьей по величине страны постсоветского пространства. У каждого узбекистанца должна быть уверенность в завтрашнем дне, должны быть возможности. 

Национальному агентству социальной защиты придется приложить все силы и умения, чтобы обеспечить эту уверенность. Агентство социальной защиты должно стать фабрикой возможностей, и можно только пожелать ему успехов в выполнении этой миссии. 

Камолиддин Раббимов,
политолог, 

перевод: Вадим Султанов.