Сегодня, когда технологии в сфере транспорта стремительно развиваются и количество видов транспортных средств значительно увеличивается, вопросы, связанные с их управлением, остаются не до конца регламентированными. В результате, на практике можно управлять несколькими видами транспортных средств, имея одно удостоверение.

Это, в свою очередь, увеличивает риск несчастных случаев, поскольку позволяет неопытным или молодым людям управлять тяжёлыми и быстрыми транспортными средствами.

Например, хотя существует существенная разница в управлении маломощным скутером, квадроциклом и высокоскоростным мотоциклом (более 150 км/ч), 16-летний гражданин, получивший водительские права категории «А», имеет право управлять всеми этими транспортными средствами.

Известно, что в настоящее время, согласно действующему законодательству, существуют водительские удостоверения категорий «A», «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE».

Согласно проекту постановления президента «О мерах по совершенствованию системы управления транспортными средствами», разработанному Агентством стратегических реформ на основе Конвенции о дорожном движении (Узбекистан является членом Конвенции с 1995 года), при вождении, в зависимости от типа, массы и грузоподъемности транспортного средства, вводятся следующие подкатегории удостоверений:

«А1» — мототранспорт (объемом двигателя от 50 см³ до 125 см³), в том числе мопеды и скутеры с аналогичными характеристиками. Сертификат категории «А1» (мопеды и скутеры) выдается с 16 лет, а сертификат категории «А» (скоростные мотоциклы) — с 18 лет.

«В1» — трехколесные транспортные средства и квадроциклы;

«С1» — транспортные средства массой от 3500 кг до 7500 кг;

«D1» — пассажирские транспортные средства с числом мест более 8, но не более 16.

В результате введения этой категории водительских удостоверений упростится процесс обучения водителей, сократятся сроки и будут дифференцированы возрастные требования. Изучение зарубежного опыта показало, что водительские права малой категории введены в таких странах, как Казахстан, Россия и Вьетнам.

Известно, что мопеды и скутеры являются удобными средствами передвижения для доставки продукции населению. Они энергоэффективны и способны передвигаться даже в условиях дорожных пробок.