Электричество и газ: социальные лимиты нуждаются в пересмотре

Социальный лимит — право граждан или ограничение?

С момента введения в Узбекистане социальных лимитов на электроэнергию и природный газ эти нормы стали предметом оживлённых дискуссий.

В целях обеспечения стабильности электроснабжения и рационального использования энергоресурсов были установлены следующие лимиты:

• до 200 кВт/ч электроэнергии;
• 500 кубометров газа в отопительный сезон и 100 кубометров в остальные месяцы.

До этих пределов действует льготный тариф, а при потреблении сверх нормы цена растёт. Это уже стало привычным для населения.

Однако такие ограничения создают трудности для некоторых категорий граждан. В связи с тем, что в марте сохраняются морозы, снежная погода и минусовые температуры ночью, президент поручил продлить действие зимнего газового лимита, и правительство утвердило норму в 500 кубометров газа и на март. Это стало долгожданным шагом для многих.

Пока нет ясности, будет ли это действовать только в этом году или станет постоянной нормой. Однако такая мера должна превратиться в долгосрочное решение, а не оставаться временной инициативой 2025 года.

Лимиты на электроэнергию

В настоящее время в Узбекистане действует социальный лимит в 200 кВт⋅ч электроэнергии в месяц. Если потребление превышает этот объём, граждане оплачивают электричество по более высокой ставке.

Это особенно несправедливо для тех, кто живёт в регионах, где нет природного газа. Во многих районах страны, особенно в отдалённых сёлах, газоснабжение отсутствует. У людей просто нет альтернативы электричеству для отопления и приготовления пищи.

Поэтому для таких зон либо нужно увеличить социальный лимит на электроэнергию, либо ввести 50-процентную скидку на оплату.

Лимит на газ должен охватывать весь осенне-зимний период

В этом году было установлено, что с 1 октября для Хорезма и Каракалпакстана, а с 1 ноября по 1 марта для остальных регионов и Ташкента действует лимит в 500 кубометров газа.

Решение правительства продлить лимит и на март было правильным и своевременным.

Ранее отопительный сезон официально длился с 15 октября по 15 апреля. Оптимально было бы ориентироваться на эти сроки. Никто не использует газ сверх необходимости: в тёплые дни расход снижается сам по себе. Тем более что с 1 апреля тариф на газ для населения составит 1000 сумов за 1 кубометр. Очевидно, что все будут экономить.

В октябре (за исключением Хорезма и Каракалпакстана) и в апреле по всей стране следовало бы установить хотя бы 250-кубометровый лимит. Это позволило бы людям без опасений пользоваться газом в холодные и прохладные дни.

Кроме того, из-за дороговизны газа (с 1 апреля за объём, превышающий 100 кубометров, тариф составит 1800 сумов за кубометр) люди могут предпочесть использовать кондиционеры или электрообогреватели. Это создаст дополнительную нагрузку на электросети.

Неиспользованный лимит не должен «сгорать»

Сейчас действует система, при которой неиспользованная часть лимита не переносится на следующий месяц. Например, если установлен лимит в 200 кВт⋅ч, но в течение месяца израсходовано только 150 кВт⋅ч, оставшиеся 50 кВт⋅ч просто пропадают. То же самое с газом.

Это вынуждает людей максимально использовать лимит и не способствует экономии энергоресурсов.

Если гражданин не израсходовал полностью 100/500 кубометров газа или 200 кВт⋅ч электричества, остаток должен переноситься на следующий месяц. Это будет выгодно и населению, и поставщикам ресурсов.

Например, если человек в декабре использовал меньше газа и электроэнергии, в январе он сможет потребить больше в пределах неиспользованного лимита. Такая система мотивировала бы людей бережнее относиться к ресурсам.

Опыт других стран

Система социальных лимитов действует во многих странах мира, но подход к их применению различается:

• Казахстан — государство субсидирует тарифы на электроэнергию и газ для социально уязвимых слоёв населения.
• Россия — в некоторых регионах установлены социальные нормы, позволяющие малоимущим платить по сниженным тарифам в пределах лимита.
• Германия — предусмотрены месячные нормы для населения, но неиспользованный лимит переносится на следующий месяц.
• Франция — нет фиксированных месячных лимитов, но для определённых категорий граждан предусмотрены государственные компенсации.

Очевидно, что и в Узбекистане систему лимитов следует пересмотреть, чтобы она была сбалансированной и учитывала интересы населения.

Вывод

Введение социальных лимитов на газ и электроэнергию имеет экономическое обоснование. Однако эти ограничения должны быть доработаны с учётом реальных потребностей граждан.

Чтобы сделать систему более эффективной, необходимо:

• увеличить лимит на электроэнергию до 400 кВт⋅ч для негазифицированных регионов (с возможностью дальнейшего расширения) или ввести 50-процентную скидку на оплату;
• установить газовый лимит по всей стране с 1 октября по 1 мая, а также добавить 250-кубометровый лимит в октябре (за исключением Хорезма и Каракалпакстана) и в апреле (по всей стране);
• обязать перенос неиспользованных остатков лимита на следующий месяц, чтобы поощрять бережное потребление.

Эффективное использование энергоресурсов и защита интересов граждан должны быть приоритетами государственной политики. Такие реформы не только обеспечат стабильность газо- и электроснабжения, но и создадут необходимые условия для населения.

Шухрат Шокиржонов