Сотрудничество Узбекистана с ООН в борьбе с наркотиками поднято на новый уровень

Согласно последнему Всемирному докладу Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) «О наркотиках 2025», в 2023 году около 316 млн. человек, то есть 6% населения Земли, употребляли нелегальные психоактивные вещества, что считается историческим максимумом.

Наркомания наносит серьёзный ущерб людям, обществу и системам здравоохранения. Ежегодно фиксируется около полумиллиона смертей, а 64 млн. человек по всему миру страдают от расстройств, связанных с употреблением наркотиков. При этом лишь один из двенадцати получает необходимое лечение.

Особое беспокойство вызывает рост наркопроизводства и контрабанды в регионах, охваченных нестабильностью. Преступные сети, пользуясь уязвимостью государств, активно наращивают масштабы своей деятельности.

Распространение синтетических наркотиков, включая такие высокоактивные опиоиды, как нитазены, представляет собой новую смертельно опасную угрозу. Эти вещества способствуют росту смертности от передозировок и создают дополнительное бремя на и без того нагруженные системы здравоохранения.

На этом фоне, для эффективной борьбы с наркоторговлей актуализируется разработка и реализация долгосрочных скоординированных мер, направленных на снижение спроса и предложения, а также на предотвращение использования преступными группами социальных и экономических уязвимостей.

Новые стратегические ориентиры

В последние годы Узбекистан принимает действенные меры по углублению сотрудничества с Организацией Объединённых Наций, в частности с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), в целях противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и сопутствующей преступности. Конкретные практические шаги свидетельствуют о выходе взаимодействия с ООН на качественно новый уровень.

Можно выделить несколько факторов, отражающих особую значимость нынешнего этапа сотрудничества.

Во-первых, борьба с наркотиками и связанными с ними проблемами признана одной из важнейших государственных задач. Это закреплено в стратегических документах, указах и реформаторских инициативах. Так, в мае 2024 года Президент Узбекистана утвердил Национальную стратегию по борьбе с наркоманией и наркопреступностью на 2024-2028 годы. Документ предусматривает меры по усилению защиты государственных границ от проникновения наркотиков, борьбу с их распространением через интернет, а также повышение эффективности лечения и реабилитации зависимых.

Согласно указу, Национальный информационно-аналитический центр по контролю за наркотиками был преобразован в Национальный центр по контролю за наркотиками при Администрации Президента Республики Узбекистан. Одним из ключевых направлений деятельности Центра является систематическое научно-практическое и аналитическое изучение ситуации с наркотиками в разрезе регионов страны, выявление и прогнозирование тенденций.

Во-вторых, особое внимание уделяется развитию региональных и международных механизмов сотрудничества. Так, 4 июня 2024 года Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла резолюцию, инициированную Узбекистаном, «О готовности стран Центральной Азии выступать единым фронтом и сотрудничать для эффективного решения и устранения проблем, связанных с наркотиками».

Документ учитывает положения, заложенные в Национальной стратегии, и призывает профильные структуры ООН оказывать странам региона поддержку в противодействии незаконному производству и обороту наркотических средств. Подчёркивается приверженность государств Центральной Азии эффективному антинаркотическому взаимодействию в рамках глобального подхода, основанного на накопленном позитивном опыте сотрудничества.

В-третьих, Узбекистан демонстрирует готовность брать на себя большую ответственность в международной борьбе с наркотиками. Так, в марте 2025 года в ходе 68-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам Узбекистан выдвинул свою кандидатуру для избрания в состав Комиссии в 2027 году.

В рамках сессии узбекская делегация представила национальную стратегию борьбы с наркотиками, сфокусировавшись на профилактике среди женщин, противодействии трансграничной наркоторговле и развитии системы реабилитационных центров. Страна подтвердила свою приверженность борьбе с незаконным оборотом наркотиков, подчеркнув при этом важность международного сотрудничества.

Следует отметить, что Комиссия ООН по наркотическим средствам осуществляет наблюдение за выполнением международных конвенций, готовит проекты новых документов и рассматривает предложения по совершенствованию системы глобального контроля за наркотиками.

Более того, Ташкент внес в Секретариат УНП ООН предложение о проведении в 2026 году 58-й сессии Подкомиссии по незаконному обороту наркотиков на Ближнем и Среднем Востоке в Узбекистане.

Проведение данной сессии в нашей стране создаст благоприятные условия для выработки и достижения консенсуса среди стран-партнёров по поддержке кандидатуры Узбекистана на выборах в члены Комиссии, которые запланированы на 2027 год. Это мероприятие станет важным шагом в укреплении международного сотрудничества и повышении авторитета страны на глобальной арене в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

В-четвертых, углубляется профильное программное взаимодействие. Так, в 2025 году Узбекистан стал одной из первых стран Центральной Азии, присоединившихся к инициативе ООН CHAMPS, направленной на продвижение здорового образа жизни среди подростков и молодёжи, формирование устойчивости к наркотической зависимости и развитие позитивной социальной среды.

Программа нацелена на усиление профилактического эффекта за счет применения научных подходов и стандартов в профилактике, включая создание системы партнерства между государственным, частным, академическим, гражданским обществом, международными организациями и другими секторами.

Усиление практического сотрудничества

Важное значение имеют практические результаты взаимодействия с УНП ООН в сфере обучения, обмена опытом и технологиями.

Во-первых, осуществлены существенные шаги в сфере экспертного и технического содействия. В частности, в 2017–2024 годах профильные министерства и ведомства совместно с УНП ООН организовали более 350 обучающих семинаров, тренингов и встреч. В результате была повышена профессиональная квалификация почти 4,3 тысячи сотрудников, работающих в различных структурах республики.

В период с 2015 до 2024 года УНП ООН предоставило техническую помощь для укрепления материально-технической базы компетентных органов Узбекистана на сумму 26 миллионов долларов США.

Кроме того, в мае 2023 года в Ташкенте состоялось открытие Информационного центра УНП ООН, который занимается анализом наркоситуации в регионе, оценкой эффективности мер противодействия контрабанде наркотиков и координацией взаимодействия между УНП ООН и правоохранительными структурами стран Центральной Азии.

Во-вторых, в рамках сотрудничества с ООН особое внимание уделяется изучению и устранению коренных причин наркопроблемы. В этом направлении активно взаимодействуют УНП ООН, Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) и Национальный центр по контролю за наркотиками.

Так, 16 января 2025 года данные учреждения провели онлайн-встречу на тему «Анализ проблем борьбы с незаконным оборотом новых видов психоактивных веществ в Центральной Азии». В мероприятии приняли участие более 30 специалистов профильных министерств, ведомств, научных и аналитических центров стран региона. Была подчёркнута необходимость разработки более скоординированной и эффективной региональной стратегии противодействия распространению новых психоактивных веществ.

Заключение

Сегодня сотрудничество Узбекистана с ООН, в частности с УНП ООН, действительно выходит на новый уровень. Этому способствует сочетание высокого государственного приоритета, стратегического планирования, принимаемых практических мер, внедрения инноваций и ориентации на региональную кооперацию при решении связанных с наркотиками проблем.

И это уже не просто декларация – это реальная ежедневная системная работа по различным направлениям: правовом, профилактическом, институциональном и международном.

На этом фоне Узбекистан вновь подтверждает готовность быть активным участником реализации глобальной антинаркотической политики, укрепляя международную безопасность и защищая здоровье своих граждан.

Тимур Ахмедов,
Руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований
при Президенте Республики Узбекистан