Миграционная политика России: не интеграция, а отчуждение...

Россия остаётся имперским государством, но одновременно и националистическим. Однако в этом кроется противоречие, которого путинская Россия не осознаёт. Ведь государства, выбравшие имперский путь — например, США, — стараются сделать себя привлекательными для других народов. Россия же, напротив, всё больше погружается в ксенофобию и мигрантофобию — как на уровне общества, так и на уровне государства.

Президент России Владимир Путин утвердил новую концепцию миграционной политики на 2025–2030 годы. Её основные цели — борьба с нелегальной миграцией, предотвращение появления этнических анклавов, контроль за проживанием семей и детей мигрантов в России, создание цифровой системы постоянного надзора за мигрантами, ужесточение требований по изучению русского языка и истории, и другие меры.

Почему процессы, происходящие в России, важно внимательно отслеживать и анализировать? Для Узбекистана и стран Центральной Азии Россия — постоянный фактор: она была, есть и останется. Зависимость от России возникла не по нашему выбору. Царская империя нас присоединила силой. И до сих пор, если взвесить влияние всех внешних держав в регионе, по экономическим связям, информационному воздействию, транспортно-логистическим зависимостям, миграции и гуманитарным отношениям перевес очевидно остаётся за Россией.

Хотя в последние годы Китайская Народная Республика стала первым торгово-экономическим партнёром региона, а Россия — второй, по остальным параметрам именно Россия сохраняет наибольшее влияние — как на уровне обществ, так и на уровне индивидуальных связей. Политические процессы, настроения и идеологические тенденции в России неизбежно отражаются в регионе и влияют на восприятие элит и населения.

Россия стремительно теряет население: ежегодное сокращение превышает полмиллиона человек. Потребность страны в трудовых мигрантах — огромна. По словам председателя Торгово-промышленной палаты России Александра Шохина, сегодня не хватает более трёх миллионов рабочих, а другие официальные источники называют цифру не менее четырёх миллионов.

Россия занимает второе место в мире после США по количеству иностранных трудовых мигрантов, необходимых для поддержания экономического роста. Население США составляет 340 миллионов человек, из которых 48 миллионов родились за рубежом — то есть примерно 14 процентов населения.

В России в 2010-х годах работало более 9 миллионов мигрантов, крупнейшую группу среди которых составляли граждане Узбекистана. На протяжении многих лет количество наших соотечественников, трудившихся в России, составляло от 3,5 до 4,5 миллиона человек. Эти колебания были связаны с сезонными работами: весной узбекистанцы приезжали, а зимой часть возвращалась на родину. В последние годы число работающих в России граждан Узбекистана резко сократилось. Среди причин — риск быть втянутыми в войну в Украине, экономический спад и растущие проявления ксенофобии и мигрантофобии.

Как централизованное авторитарное государство, Россия на протяжении последних двух десятилетий использует образ врага как ключевой политический инструмент — для консолидации общества. Сегодня россиянам навязываются три главных «врага»: Украина, коллективный Запад и трудовые мигранты. Именно беззащитные мигранты стали самым удобным объектом для канализации общественной ненависти.

Согласно новой миграционной концепции, теперь дети мигрантов смогут поступать в российские школы только при знании русского языка. При этом, чтобы даже сдать тест на знание языка, требуется множество документов. По словам независимых активистов, цель таких требований — не интеграция, а ограничение доступа детей мигрантов к образованию и побуждение семей к возвращению на родину. Тогда как в большинстве стран мира власти стараются интегрировать мигрантов и их детей, стимулируя изучение языка, в России происходит обратное: создаются искусственные барьеры на пути в школы.

Российские политики и элита видят себя наследниками империи. Однако особенность империй — не в отчуждении, а в умении создавать комфортные условия для разных народов внутри общего пространства. Россия же ведёт себя как империя по отношению к соседним народам и одновременно как этноцентричное национальное государство. Это противоречие уже начинает приносить негативные последствия самой России и её долгосрочным интересам.

Узбекистан — страна с мощным демографическим потенциалом. Это важный ресурс нашего государства, общества и народа. Сегодня Узбекистан — не только крупнейшая страна Центральной Азии, но и второе по численности населения государство постсоветского пространства после России.

Если нынешние тенденции сохранятся, к концу века демографический разрыв между Россией и Узбекистаном значительно сократится. Узбекистан не только быстро растёт численно, но и наращивает человеческий капитал, чего никак нельзя сказать о России.

Камолиддин Раббимов,
политолог