Прошло более 2-х лет с тех пор, как полномочия хокимов по выделению земель прекращены. Тем не менее, хоким области пошел против указа президента и подарил «инвестору», с момента появления которого не прошло и месяца, земельный участок – любимое место отдыха ферганцев.
Выяснилось, что территория искусственного озера в центре Ферганы передана строительной фирме с правом постоянного пользования под строительство дома, гостиницы, ресторана и торгового комплекса. Хоким области вынес решение, неверно сославшись на постановление президента, и выделил землю под видом предоставления «зданий и сооружений». В 2020 году территория с озером была реконструирована на более чем 1 миллиарда сумов и преобразовано в тренировочную базу для гребли на байдарках и каноэ.
Прошлогодняя сказка
«Судьба» участка «Ёшлар кули» площадью более 2 га в центре города Ферганы уже несколько лет остается неопределенной.
Были разговоры о том, что эта большая площадь города Ферганы привлекательна для многих строителей. Но известия о том, что здесь будет организован детский развлекательный центр, успокаивали ферганцев.
В декабре 2022 года 12 предпринимателей представили хокиму области свои проекты в сфере туризма. В сообщении пресс-службы хокимията было отмечено, что в ходе презентации был также решен вопрос, связанный с реализацией проекта по созданию детского развлекательного центра на принципе государственно-частного партнерства на месте заброшенного участка «Ёшлар кули» в городе Фергане.
В 2021 году за счет дополнительных источников местного бюджета области было выделено 321 млн сумов, проведены работы по ограждению озера.
В номере газеты «Фаргона хакикати» от 30 декабря 2022 года также была опубликована статья, связанная с озером. В ней отмечалось, что «Ёшлар кули» в то время принадлежало областной детско-юношеской спортивной школе, специализирующейся на водных видах спорта. В 2020 году там был проведен капитальный ремонт на сумму более 1 миллиарда сумов. В результате озеро было наполнено водой и превращено в тренировочную базу для занятий каякингом и греблей на каноэ. Но начатая инициатива не была завершена. Причина в том, что насосы для наполнения озера водой глубиной 10, шириной 80, длиной 260 метров не работали на нормативной мощности. То есть денег на расходы на электроэнергию, используемую для забора воды из-под земли, не нашлось.
В статье приводится мнение заместителя хокима Ферганы по вопросам развития промышленности, капитального строительства, коммуникаций и коммунального хозяйства Бобуржона Ахмаджонова о превращении района в культурно-просветительский центр для молодежи, и про строительные работы начиная с 2023 года.
Заместитель хокима Ферганской области Хуршиджон Ахмедов рассказал о том, что участку «Ёшлар кули» придадут облик молодежного городка «Ёшлар шахарчаси».
«Надо признать, что, наша область хоть и находится в числе лидеров в республике по туристическому потенциалу, у нас нет «Молодежного городка». С этой целью мы работаем над тем, чтобы как можно скорее придать участку «Ёшлар кули» облик молодежного городка «Ёшлар шахарчаси». Теперь берега озера станут местом, где ферганцы смогут гулять днем и ночью. Пока сложно сказать что-то конкретное по этому поводу. Потому что предприниматель изучает проект. Отрадно, что в следующем году в результате реализации грандиозного проекта на «Ёшлар кули» будут построены современные развлекательные комплексы для детей, такие как Disney Land, детский парк, будут построены фонтаны», – сказал он.
Но год спустя выясняется, что все эти обещания были пустыми.
«Ёшлар кули» отбирают у молодежи
К февралю 2024 года стало известно, что на месте «Ёшлар кули» будут построены многоквартирные дома, а не развлекательный комплекс с фонтанами, парками, как сказал заместитель хокима региона: место у озера было передано строительной фирме.
29 января 2024 года хокимом Ферганской области было принято решение об обеспечении эффективного использования пустующих зданий и сооружений в городе Фергане.
В документе говорится только об одном месте – «Ёшлар кули» в центре города.
Согласно решению, ООО Unays building передано право постоянного пользования при условии инвестирования $6 млн и 90 млрд сумов в здания и сооружения «Ёшлар кули», реализации проектов гостиниц, ресторанов, торговых комплексов и создания не менее 100 новых рабочих мест.
В решении хокима указано, что ООО Unays building построит на территории гостиницу, ресторан, торговый комплекс, а также многоэтажные жилые дома.
«Искусство» создавать несуществующие полномочия
В качестве правового обоснования вышеуказанного решения хокима Ферганской области приводится постановление президента от 7 марта 2019 года ПП-4231 «О дополнительных мерах по широкому привлечению населения к предпринимательству и развитию семейного предпринимательства в регионах».
Однако требования этого постановления президента «не согласуются» с принятым решением Хайрулло Бозорова.
В постановлении президента на хокимов регионов возложены обязанности по предоставлению неиспользуемых зданий в городских и районных центрах субъектам предпринимательства с правом постоянного или долгосрочного пользования при условии реализации в них проектов производства и оказания услуг. То есть постановление главы государства предусматривает передачу неиспользуемого здания предпринимателю для налаживания там производства.
Своим решением хоким Ферганской области, под маской «зданий и сооружений», передал участок «Ёшлар кули» площадью 2,2 га строительной компании для возведения дома. Фактически Хайрулло Бозоров выделил землю, а не здание. Причина в том, что в «Ёшлар кули» нет ни гостиницы, ни ресторана, ни торгового комплекса, ни здания, которое можно было бы перестроить в многоэтажный жилой дом. Это искусственное озеро, то есть земельный участок.
Привычка — вторая натура
Соответствующим указом президента от 8 июня 2021 г. с 1 августа 2021 г. прекращены полномочия местных хокимов по непосредственному выделению, предоставлению в пользование, резервированию для дальнейшего выделения, закрепления, благоустройства или иному распоряжению земельными участками, право принимать по ним решения, распоряжения или иные виды документов.
Однако хокимы, которые одним решением решали судьбу тысяч гектаров земли, демонстрируют что не способны принять это.
Хайрулло Бозоров, выделяя землю непосредственно ООО Unays Building, не мог не знать, что на самом деле он не имел на это полномочий.
Сомнительная «щедрость»
Решение хокима Ферганской области принято 29 января 2024 года. Фирма ООО Unays Building, которая была одарена, зарегистрирована за 25 дней до вынесения решения, 5 января 2024 года.
Если обратить внимание на открытые данные, то первоначально уставный капитал ООО составлял 7 млрд сумов и учредителем был Рахимов Элдор Хабибович со 100-процентной долей.
Но вскоре Рахимов Элдор стал руководителем ООО, а учредителем со 100-процентной долей стал человек по имени He Veilu. Также был уменьшен уставный капитал ООО до 1 млрд сумов.
Гораздо более сомнительным является выделение хокимом области большой территории в центре Ферганы 24-дневной фирме. Почему была выбрана именно 24-дневная фирма, почему именно ООО Unays building, за какими дверями и когда была достигнута договоренность? Почему хоким сознательно вышел за рамки своих полномочий? Есть ли у кого-нибудь объяснение обманутым ферганцам?
Подобные вопросы должны быть тщательно изучены компетентными органами.
«Ёшлар кули» – одно из немногих живописных мест в Фергане, куда горожане и сельчане ходят отдохнуть. Решение хокима вызвало недовольство ферганцев, которые ожидали и были убеждены, что озеро начнет функционировать как место развлечений, как раньше.
Руслан Сабуров,
Kun.uz
