Большинство узбекистанцев считают подарки чиновникам не коррупцией, а благодарностью – исследование

Исследование, проведенное в сотрудничестве с Комиссией по борьбе с коррупцией и гражданскими правами Республики Корея (ACRC), Политическим центром ПРООН в Сеуле и Европейским Союзом, опиралось на данные более 500 респондентов и анонимных мнений сотрудников более чем 20 офисов министерств и правительственных организаций.

В ходе исследования была собрана основная информация об общественном мнении в 14 регионах Узбекистана с помощью целевых групп, экспертных интервью и телефонных опросов. Все 14 регионов, охваченных опросом, были представлены в равной степени, а количество респондентов существенно не различалось. В опросе в равной степени участвовали мужчины и женщины, а также городские и сельские жители. По возрастным группам преобладала группа от 25 до 34 лет (38% от общего числа).

Согласно результатам исследования, общество часто понимает коррупцию как взяточничество и кумовство. По мнению более 50 % респондентов, коррупция – это злоупотребление служебным положением и кумовство, а менее 40 % считают, что это преподнесение дорогих подарков.

Общественное восприятие коррупции:

• 54,8 % — злоупотребление должностными полномочиями;
• 51,4 % — преимущество при трудоустройстве родственников (кумовство);
• 49,6 % — благодарность госслужащему в денежной форме;
• 49,2 % — использование служебного положения в личных целях;
• 47,2 % — влияние на формирование законов и нормативных документов в личных интересах;
• 44,4 % — получение денежных подарков госслужащими;
• 42,8 % — присвоение товаров и услуг, предназначенных для общественного потребления;
• 38,4 % — получение дорогих подарков чиновниками.

Фото: «Дарё»/Мадина Нурман

Большинство людей считают подарки благодарностью, а не коррупцией. Получение взяток (88,4 %) и дача взяток (68,4 %) широко осуждаются, но небольшие подарки за службу считаются нормой.

Респонденты назвали здравоохранение, образование (особенно высшее) и местное самоуправление областями, где коррупция широко распространена.

Сферы, наиболее подверженные коррупции:

• Медицинские учреждения — 56,4 процента;
• Высшие учебные заведения – 39 процентов;
• Дошкольные образовательные учреждения – 27,4 процента;
• Средние общеобразовательные учреждения - 27 процентов;
• Местные органы власти (хокимияты) — 25,6 процента.

Сферы, серьезно затронутые коррупцией:

• Служба безопасности дорожного движения;
• органы внутренних дел;
• автодорожная сфера;
• строительная отрасль.

Сельские жители чаще, чем городские, называли автодорожную сферу самым коррумпированным сектором — 22,2% и 12,8% соответственно.

74,0% респондентов готовы сообщать о случаях коррупции, в том числе 82,2% через электронную платформу или мобильное приложение. 12 % респондентов считают сообщение о коррупции негативной ситуацией. Основными причинами несообщения о фактах коррупции являются бесполезность, отсутствие результата (24,8 %), незнание, к кому обратиться (20,4 %), и собственная заинтересованность в коррупции (19,8 %).

«К примеру, если вам придется заплатить штраф в размере 10 миллионов сумов, вы договариваетесь с инспектором и платите 2 миллиона сумов. Сами подумайте, где 10 миллионов, а где 2 миллиона», - сказал один из участников опроса.

Половина респондентов боятся последствий сообщения, а 13,8% заявили, что в знак благодарности дарят деньги или подарок. Готовность сообщить о коррупции несколько выше среди мужчин (79,2 %), чем среди женщин (70,4 %).

По мнению респондентов, такие слова, как «суюнчи (подарок за добрую весть)», «туёна (подарок к свадьбе)», «спасибо» произносятся добровольно только в знак благодарности, уважения и поддержки.

По данным агентства, цель данного исследования — выяснить, почему люди имеют неправильное представление о коррупции и почему не решаются сообщать о коррупции. Его цели — усилить защиту таких информаторов, повысить подотчетность и социальную ответственность между гражданами и государственными должностными лицами.

Ранее сообщалось, что в Узбекистане сократились дача и получение взяток чиновниками, но участились случаи расхищения государственных средств и злоупотребления властью.