5 апреля текущего года Президент Узбекистана подписал «О мерах по дальнейшему стимулированию и развитию системы дошкольного образования».
Постановление принято в целях дальнейшего развития системы дошкольного образования, в том числе негосударственного сектора дошкольных образовательных услуг, расширения сети и укрепления материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, обеспечения более широкого охвата детей дошкольным образованием и создания благоприятных условий для государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования.
Согласно постановлению планируется внедрение в сфере дошкольного образования следующих форм государственно-частного партнерства:
- предоставление земельных участков в постоянное пользование на безвозмездной основе для строительства зданий негосударственных дошкольных образовательных учреждений;
- предоставление земельных участков в постоянное пользование на безвозмездной основе на территории функционирующих государственных дошкольных образовательных учреждений для строительства зданий негосударственных дошкольных образовательных учреждений;
- предоставление на безвозмездной основе земельных участков для строительства объектов негосударственных дошкольных образовательных учреждений с условием реконструкции и оснащения существующих государственных дошкольных образовательных учреждений с последующим шефством;
- выделение земельного участка для строительства или здания для реконструкции и оснащения на основе концессии;
- реализация по «нулевой» выкупной стоимости пустующих объектов государственной собственности, в том числе зданий не функционирующих государственных дошкольных образовательных учреждений;
- передача в долгосрочное безвозмездное целевое пользование неиспользуемых помещений или корпусов недоукомплектованных государственных дошкольных образовательных учреждений частным партнерам;
- материально-техническое и финансовое обеспечение негосударственных дошкольных образовательных учреждений, созданных на базе имущества частного партнера;
- материально-техническое и методическое обеспечение семейных негосударственных дошкольных образовательных учреждений;
- филантропическая деятельность в виде шефства.
На частного партнера в зависимости от формы государственно-частного партнерства могут налагаться следующие виды инвестиционных обязательств:
- обучение определенного количества воспитанников из семей, нуждающихся в социальной поддержке, с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности);
- осуществление работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащению государственных дошкольных образовательных учреждений, прикрепленных к частному партнеру, а также иные обязательства, предусматриваемые соглашением о государственно-частном партнерстве.
Соглашение о государственно-частном партнерстве будет заключатся по результатам конкурса, проводимого Министерством дошкольного образования Республики Узбекистан. В случаях, предусмотренных абзацами восьмым – десятым пункта 1 данного постановления, конкурс не проводится. Также, соглашение о государственно-частном партнерстве с частным партнером заключает Министерство дошкольного образования Республики Узбекистан в качестве государственного партнера, которое осуществляет мониторинг выполнения частным партнером условий соглашения
Негосударственные дошкольные образовательные учреждения, созданные на условиях государственно-частного партнерства освобождаются сроком на 2 года со дня заключения соглашения о государственно-частном партнерстве от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) за оборудование, инвентарь, учебные пособия и игровые зоны, ввозимые по перечням, утверждаемым в установленном порядке, для нужд создаваемых негосударственных дошкольных образовательных учреждений, а также от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды в течение десяти лет с начала осуществления деятельности негосударственного дошкольного образовательного учреждения.
Сроком до 1 января 2023 года будет установлена для негосударственных дошкольных образовательных учреждений ставка единого социального платежа в размере 10 процентов от доходов в виде оплаты труда, а для негосударственных дошкольных образовательных учреждений, созданных на основе государственно-частного партнерства, – в размере 5 процентов сроком на десять лет, начиная с месяца, в котором подписано соглашение о государственно-частном партнерстве.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента ежегодно до 1 февраля должны определять земельные участки, подлежащие отводу в постоянное пользование на безвозмездной основе для строительства зданий негосударственных дошкольных образовательных учреждений на условиях государственно-частного партнерства, и предоставлять утвержденные списки этих земельных участков Министерству дошкольного образования Республики Узбекистан.
