13 декабря БДИПЧ ОБСЕ опубликовал промежуточный отчет миссии по наблюдению за парламентскими выборами, охватывающий период с 25 ноября по 10 декабря.
Промежуточный отчет миссии БДИПЧ ОБСЕ в значительной мере отличается от предыдущих отчетов за всю ее историю наблюдения за выборами в Узбекистане с 1999 года. В нем, в частности, признается заметный прогресс в сфере совершенствования избирательного законодательства и практики, констатируются усилия правительства страны по модернизации системы общественного и государственного управления.
В промежуточном отчете особо отмечается, что предстоящие выборы являются первыми с момента избрания Шавката Мирзиёева президентом страны в 2016 году и что они проводятся под лозунгом «Новый Узбекистан – новые выборы», являясь важной вехой в реализации Стратегии развития.
Приводятся такие ключевые направления реформирования страны, как усиление роли парламента и политических партий в демократических преобразованиях, реформирование системы государственного управления, меры по обеспечению верховенства закона, независимости судов, защиты прав и свобод человека.
Миссия БДИПЧ ОБСЕ в своем отчете подчеркивает, что предстоящие выборы будут проходить в рамках значительно обновленной правовой базы. Положительной оценки удостоены нововведения в избирательном законодательстве, которые соответствуют ранее представленным рекомендациям БДИПЧ ОБСЕ, в частности:
- внедрение впервые Единого электронного списка избирателей, исключающего многократное голосование;
- упразднение института квотирования депутатских мест в Законодательной палате для Экологического движения;
- предоставление избирателям права подписаться в поддержку участия на выборах более чем одной политической партии;
- установление максимального отклонения в численности избирателей в избирательных округах на уровне 10%;
- предоставление права голосовать на выборах лицам, отбывающим заключение за менее тяжкие преступления, не представляющие общественную опасность.
В положительном ключе представляется работа Центральной избирательной комиссии. Отмечается, что количество членов ЦИК увеличилось с 16 до 21, а число женщин доведено с 3 до 7. Миссия БДИПЧ ОБСЕ констатирует соблюдение ЦИК порядка и сроков проведения выборов. Обращается внимание на то, что веб-сайт ЦИК содержит широкий спектр регулярно обновляемой информации.
Приводится информация ЦИК о масштабной работе, в том числе с использованием современных ИКТ, по повышению осведомленности избирателей, обучению членов избирательных комиссий, введению впервые в практику мобильного приложения «Saylov-2019», созданию условий для лиц с инвалидностью.
