24 января в ходе своего послания Олий Мажлису президент затронул задачи по созданию всесторонне продуманной и эффективной системы управления.
«На прошедших недавно встречах с вновь избранными парламентариями мы обстоятельно обсудили все вопросы, связанные с эффективной организацией законотворческой и контрольной деятельности Олий Мажлиса. Хочу обратить ваше внимание еще на ряд актуальных задач в этой области.
Во-первых, это дальнейшее усиление роли и ответственности органов исполнительной и представительной власти на местах в государственном управлении. Необходимо создать новую систему контроля, которая позволит определить, насколько эффективно хокимы используют предоставленные им в последние 3 года широкие полномочия, а также дать оценку результативности деятельности территориальных структур министерств и ведомств.
Здесь возникает справедливый вопрос: почему премьер-министр, все члены правительства, хокимы областей отчитываются перед парламентом, а руководители районных и областных организаций – не дают отчет перед местными кенгашами?», - сказал президент.
Он отметил, что для устранения этого пробела будет внедрена система отчетности хокимов районов по исполнению своих программ перед областными кенгашами. Теперь хокимы как минимум раз в год должны информировать средства массовой информации и общественность об исполнении в своем регионе целевых параметров и индикаторов, определенных в указах, постановлениях, концепциях и стратегиях.
В целях повышения эффективности глава государства предложил внедрить в деятельность органов представительной власти на местах институт запроса кенгаша.
Президент сообщил, что в настоящее время законодательством предусмотрено выполнение хокимиятами около 300 задач и функций. Из них 175, по сути, не входят в основную компетенцию хокимов и дублируют функции других ведомств, что не может не отразиться на качестве работы и исполнительской дисциплине.
«В связи с этим Сенату Олий Мажлиса рекомендуется с привлечением Министерства юстиции пересмотреть в первой половине текущего года полномочия хокимов и подготовить предложения по передаче несвойственных им и дублирующих функций соответствующим ведомствам.
Во-вторых, сегодня мы ждем от негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, чтобы они активнее привлекали внимание государственных органов к волнующим граждан проблемам, а также их обоснованным предложениям. С этой целью мы должны наладить социальное партнерство с негосударственными некоммерческими организациями на республиканском и региональном уровнях, увеличить объем грантов и социальных заказов.
Социальное партнерство необходимо также расширить министерствам и ведомствам. Поэтому нужно усовершенствовать деятельность Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе», - сказал глава государства.
По мнению президента, следует четко закрепить обязательность проведения консультаций с общественностью при принятии решений по важнейшим вопросам социально-экономической жизни страны, представляющим особый интерес для населения. Подобные решения будут приниматься только с одобрения общественности.
Для усиления общественного контроля, установления более тесного взаимодействия между государством и обществом глава государства предложил создать общественную палату.
«В целом необходимо наладить практическое взаимодействие парламента, правительства и институтов гражданского общества в достижении Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций, регулярно проводить парламентские и общественные слушания по данному вопросу», - заключил Шавкат Мирзиёев.
