Принят закон «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах».
В Законе определены:
- основания для введения лицензирования и разрешительных процедур;
- полномочия Кабинета Министров и Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции в области лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур;
- порядок ведения специальной электронной системы «Лицензия», а также реестров лицензий, документов разрешительного характера и уведомлений;
- виды деятельности:
- на осуществление которых требуется получение лицензии (приложение №1);
- для осуществления которых требуется получение документов разрешительного характера (приложение №2);
- осуществляемые в порядке уведомления уполномоченных органов (приложение №3);
- сроки действия лицензий и документов разрешительного характера, а также порядок их продления;
- порядок рассмотрения заявлений о выдаче лицензии или документа разрешительного характера, их переоформления, изменения, аннулирования и прекращения действия;
- основания для отказа в выдаче лицензии и документа разрешительного характера, а также приостановления их действия;
- требования и условия к деятельности (действиям), осуществляемой в уведомительном порядке;
- порядок направления уведомления, его учёта и основания для непринятия и др.
Действие Закона не распространяется на отношения, связанные с:
- использованием объектов интеллектуальной собственности, а также предпринимательской деятельностью, осуществляемой на основании договора комплексной предпринимательской лицензии (договор о франшизинге);
- государственной регистрацией и постановкой на учёт субъектов предпринимательства, сделок, прав и имущества;
- аккредитацией, сертификацией, стандартизацией, метрологией и техническим регулированием;
- государственной экологической экспертизой;
- деятельностью в области использования атомной энергии;
- выдачей физическим лицам документов разрешительного характера, не указанных в приложении №2 к Закону.
Лицензия выдаётся отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. В соответствии с заявлением соискателя лицензия может быть выдана на подвид (подвиды) лицензируемого вида деятельности.
Срок действия лицензий не ограничен, за исключением лицензий на осуществление:
- медицинской и фармацевтической деятельности;
- деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
- деятельности по культивированию, ввозу (вывозу), переработке, хранению, реализации (отпуску), приобретению и перевозке растения каннабис с содержанием наркотического средства тетрагидроканнабинол до 0,2% в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ;
- деятельности, связанной с эксплуатацией и оказанием услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи и сетей распространения телерадиопередач;
- деятельности в сфере добычи, переработки и реализации нефти, газа (в том числе сжатого природного и сжиженного углеводородного) и газового конденсата;
- аффинажной деятельности.
Срок действия документа разрешительного характера, как правило, не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных положениями о порядке прохождения разрешительных процедур и их паспортами, а также документов разрешительного характера, которые выдаются для выполнения разового действия.
Заявления соискателей о выдаче лицензий или документов разрешительного характера, а также приложенные к ним документы могут приниматься посредством специальной электронной системы или через ЕПИГУ.
С даты принятия заявления соискателя со всеми необходимыми документами срок его рассмотрения уполномоченным органом, выдачи лицензии или документа разрешительного характера либо отказа в его выдаче не должен превышать 20 рабочих дней.
Для осуществления видов (подвидов) деятельности (действий), указанных в приложении №3, требуется уведомить об этом уполномоченный орган. Требования и условия к деятельности (действиям), осуществляемой в уведомительном порядке, указываются в едином положении об уведомительном порядке и паспортах, утверждённых Кабинетом Министров по каждому виду деятельности (действий), осуществляемой в уведомительном порядке.
Государственный контроль за соблюдением лицензионных, разрешительных и уведомительных требований и условий осуществляется в следующих формах:
- дистанционный контроль за соблюдением лицензионных, разрешительных и уведомительных требований и условий посредством специальной электронной системы;
- проверка соблюдения лицензионных, разрешительных и уведомительных требований и условий с выездом на место при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством;
- анализ статистической информации, связанной с деятельностью лицензиатов, лиц, осуществляющих деятельность на основании документов разрешительного характера, уведомителей и запрашиваемых у них сведений.
За правонарушения в области лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур физические лица привлекаются к уголовной и (или) административной ответственности в соответствии с законом.
