Президент подписал указ «О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению, а также налаживанию системы их эффективного контроля».
Согласно документу, при президенте образовано Национальное агентство социальной защиты, его Каракалпакское республиканское, областные и Ташкентское городское управления, а также центры социальных услуг «Инсон» в районах и городах.
«Агентство является уполномоченным государственным органом по разработке и реализации единой государственной политики в сфере социальной защиты и оказания социальных услуг населению. Агентство осуществляет свою деятельность независимо от других государственных органов и организаций, их должностных лиц», – говорится в тексте указа.
В структуру нового агентства передадут:
а) с 15 июня 2023 года – из системы Министерства занятости и сокращения бедности:
- инспекцию медико-социальной экспертизы и ее территориальные подразделения;
- национальный центр реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью и его региональные центры;
- республиканский центр реабилитации и адаптации женщин и его территориальные отделения;
- республиканский реабилитационный центр по оказанию помощи жертвам торговли людьми;
- дома-интернаты «Саховат» и «Мурувват» для престарелых и лиц с инвалидностью;
- республиканский пансионат для ветеранов войны и труда;
- санатории для пожилых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда;
б) с 1 января 2024 года:
- из системы Министерства здравоохранения – дома малютки;
- из системы Министерства дошкольного и школьного образования – детские дома милосердия;
- из системы органов исполнительной власти на местах – сектора по работе с несовершеннолетними и семейные детские дома;
в) с 1 августа 2024 года:
- из системы Министерства дошкольного и школьного образования – специализированные школы и школы-интернаты для детей с особыми образовательными потребностями, многопрофильные специализированные дошкольные образовательные организации, а также специализированные учебно-воспитательные учреждения;
- из системы Министерства высшего образования, науки и инноваций – специализированные профессиональные школы для лиц с ограниченными возможностями;
г) с 1 января 2025 года:
- из системы Министерства внутренних дел – центры по реабилитации лиц без определенного места жительства;
- из системы Министерства экономики и финансов – фонд социального страхования.
Также одобрено предложение национального паралимпийского комитета Узбекистана о передаче с 15 июня 2023 года в структуру агентства школы мужества паралимпийцев, а также совместной координации деятельности института подготовки специалистов по паралимпийским видам спорта.
В целях организации оказания социальных услуг на уровне махалли с 1 июля текущего года в центрах социальных услуг «Инсон» районов и городов агентства создадут группы социальных работников, основными задачами которых определены:
- изучение состояния в каждом доме (квартире), выявление реального положения в семьях и их потребностей в социальных услугах;
- формирование социального паспорта семей по результатам изучения их социально-экономического состояния и потребностей;
- организацию эффективной работы с нуждающимися слоями населения, в том числе с применением метода кейс-менеджмента, получение от них заявок на оказание социальных услуг и помощи, при необходимости направление заявок ответственным министерствам и ведомствам;
- ведение регулярного мониторинга семей, оказавшихся в тяжелом положении, а также семей с высоким риском попадания в тяжелое положение, организация для них социальной помощи и услуг.
При агентстве образуют:
- социальную инспекцию и ее Каракалпакское республиканское, областные и Ташкентское городское подразделения;
- центр повышения квалификации работников системы социальной защиты;
- институт развития социальной защиты;
- управление по оценке функциональности лиц с инвалидностью и его территориальные отделы на базе инспекции медико-социальной экспертизы и ее территориальных подразделений.
В целях реализации возложенных задач агентство наделили следующими правами:
- внесение в компетентные государственные органы представлений по применению мер, установленных актами законодательства, за невыполнение требований программ в сфере социальной защиты населения;
- принятие нормативно-правовых актов общеобязательного характера – в рамках своих полномочий;
- составление протоколов об административном правонарушении по фактам, влекущим административную ответственность, – в рамках своих полномочий;
- использование баз данных государственных органов и организаций в режиме реального времени – для выполнения возложенных на него задач;
- истребование и получение от государственных органов и организаций необходимых статистических, аналитических и иных данных;
- определение параметров приема на учебу на основе государственного гранта в государственные высшие образовательные учреждения на льготной основе представителей слоев населения, нуждающихся в социальной защите;
- создание консультативно-совещательных органов и экспертных комиссий – в рамках своих полномочий;
- привлечение специалистов государственных органов и организаций к рассмотрению вопросов, требующих специальных профессиональных знаний, – для выполнения возложенных на него задач;
заключение договоров сотрудничества и иных договоров по развитию с международными партнерами, международными организациями и экспертами.
Кроме того, в структуре администрации президента вводится должность советника президента по вопросам социальной защиты – директора национального агентства социальной защиты при президенте, а также образован сектор по вопросам социальной защиты.
Ранее сообщалось, что соответствующим указом Мансурбек Полвонзода Оллоёров назначен на должность советника президента по вопросам социальной защиты – директора Национального агентства социальной защиты.
Агентству совместно с Министерством цифровых технологий, Министерством юстиции, Министерством экономики и финансов, Министерством занятости и сокращения бедности, Министерством здравоохранения и Министерством дошкольного и школьного образования поручено в срок до 1 октября текущего года запустить информационную систему «Единая национальная социальная защита», обеспечить её интеграцию с необходимыми ведомственными информационными системами и базами данных, а также непрерывное совершенствование.
С 1 октября 2023 года заявления на все виды социальных услуг и помощи, оказываемые населению, в том числе пособия и материальную помощь для детей из малообеспеченных семей, принимаются посредством информационной системы «Единая национальная социальная защита».
Перед агентством также поставили ряд задач. Среди прочего:
- в срок до 15 июля 2023 года внедрить систему переподготовки и повышения квалификации работников системы социальной защиты с привлечением экспертов ЮНИСЕФ и в соответствии с программами данной организации. При этом уделять внимание подготовке специалистов по оказанию профессиональных социальных услуг населению с привлечением квалифицированных зарубежных и отечественных экспертов;
- в срок до 1 августа 2023 года совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций заново пересмотреть программы обучения социальных работников в бакалавриате и магистратуре высших образовательных учреждений и т. д.
С полным текстом документа можно ознакомиться здесь.
