В Узбекистане, возможно, появится новое министерство

На портале СОВАЗ опубликован проект указа президента «О мерах по кардинальному совершенствованию системы здравоохранения и социального обеспечения Республики Узбекистан».

Если указ будет подписан президентом, то Министерство здравоохранения Республики Узбекистан преобразуют в Министерство здравоохранения и социального обеспечения.

При этом Министерство здравоохранения и социального обеспечения будет являться правопреемником Министерства здравоохранения по его правам, обязательствам и договорам, а также специально уполномоченным органом, обеспечивающим конституционное право граждан на квалифицированное медицинское обслуживание и социальное обеспечение.

Новое министерство будет работать по следующим направлениям:

a) в сфере охраны здоровья граждан:

- осуществление единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, направленной на повышение роли и ответственности руководителей органов и организаций Министерства здравоохранения и социального обеспечения Республики Узбекистан в обеспечении полного и своевременного оказания населению медицинских услуг, в том числе в гарантированных государством объемах с учетом равномерного и эффективного распределения ресурсов;

- обеспечение приоритета профилактической медицины, внедрение здорового образа жизни, повышение культуры и медицинской грамотности населения, прежде всего, в воспитании чувства ответственности за свое здоровье;

- охрана репродуктивного здоровья населения и здоровья матерей, создание благоприятных условий для рождения и воспитания здорового поколения, с целью улучшения генофонда нации, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения;

- разработка основных направлений государственной политики в области развития общественного здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

повышение уровня доступности и оперативности оказываемой населению первичной, скорой, неотложной и специализированной медицинской помощи;

- разработку стратегии и прогнозирования развития медицинской науки, повышение эффективности научных медицинских исследований, внедрение достижений науки, техники и передового опыта в практику здравоохранения, развитие системы высшего и среднего специального медицинского и фармацевтического образования на основе сочетания отечественного опыта и лучших мировых достижений;

- самостоятельную разработку и утверждение государственных образовательных стандартов квалификационных требований к выпускникам, учебных планов и учебных программ с учетом обеспечения тесной связи процесса обучения с медицинской и фармацевтической практикой;

- внедрение системы непрерывного профессионального образования медицинских и фармацевтических работников.

б) в сфере социального обеспечения:

- совершенствование механизмов осуществления социальной политики, направленной на усиление дифференцированности и адресности оказываемого социального обеспечения лицам с инвалидностью, включая детей с инвалидностью, участникам войны, ветеранам, одиноким престарелым и другим уязвимым категориям населения;

- совершенствование мер по предупреждению инвалидности, адресного социального обеспечения престарелых и лиц с инвалидностью, повышение уровня и качества оказываемого им социального обеспечения;

- совершенствование мер медико-социальной реабилитации и социализации престарелых и лиц с инвалидностью, внедрение современных и эффективных методов медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

- коренное улучшение качества и расширение ассортимента производимых протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

в) в сфере реализации мер по государственному регулированию лекарственного обращения:

- обеспечение реализации мер по государственному регулированию лекарственного обращения, стандартизации и сертификации лекарственных и дезинфекционных, санитарно-гигиенических и парфюмерно-косметических средств и изделий медицинского назначения, сильнодействующих
и ядовитых веществ, наркотических, психотропных средств, обеспечение контроля за производством и порядком их использования;

- изучение потребности, разработка балансов спроса и предложений лекарственных, дезинфекционных средств и изделий медицинского назначения;

- определение порядка назначения, приема, хранения и применения лекарственных средств в медицинских организациях.

г) в сфере совершенствования системы финансирования учреждений здравоохранения:

- внедрение механизма поэтапного перехода от сметного финансирования учреждений здравоохранения к системе финансирования гарантированного объема медицинских услуг, конкретизация объемов затрат и видов медицинских услуг, финансируемых за счет средств Государственного бюджета, и введение тарифов для платных и бесплатных медицинских услуг;

- самостоятельное формирование ежегодных параметров бюджета медицинских учреждений системы здравоохранения в соответствии с утвержденными Государственными программами, стратегическими среднесрочными планами развития отрасли, согласованными с Концепцией развития общественного здравоохранения и охраны здоровья граждан Республики Узбекистан на 2019-2029 годы;

- формирование перечня видов и объема медицинских услуг, предоставляемых за счет средств Государственного бюджета путем разработки и внедрения национальных стандартов диагностики и лечения заболеваний;

- внедрение системы оплаты труда медицинского персонала в зависимости от качества, сложности и объема оказываемых медицинских услуг и применения высокотехнологичных методов оказания помощи, а также введения базовых окладов взамен применяемой отраслевой тарифной сетки;

- широкое внедрение системы различных моделей государственно-частного партнерства в кооперации с частными организациями по оказанию «не ключевых» услуг (работ) медицинских учреждений, в том числе стерилизации медицинских изделий, приготовлению пищи, стирке белья, осуществлению ремонтно-эксплуатационных работ, обслуживанию зданий, оборудования и др.

В случаи принятия документа, Министерству здравоохранения и социального обеспечения в срок до 1 января 2019 года совместно с Министерством юстиции будет поручено обеспечить проведение инвентаризации нормативно-правовых актов в сфере здравоохранения на основе критического пересмотра законодательства с целью кодификации законодательства, сокращения подзаконного регулирования, поднятия отдельных из них на уровень закона, а также поэтапного снижения регулятивной нагрузки в системе здравоохранения.