Почему правительство выбрало систему государственной организации для работы с молодёжью? – беседа с Алишером Саъдуллаевым (часть 1)

Интересно, что с первых лет независимости Узбекистана и по сей день молодёжные организации являлись негосударственными. К примеру, Союз молодёжи (1991-1996 гг.), фонд «Камолот» (1996-2001), общественное движение молодёжи «Камолот» (2001-2017), Союз молодёжи Узбекистана (создан в 2017 году. Дальнейшая деятельность неизвестна).

Вышеперечисленные организации будучи по своей структуре негосударственными организациями, тем не менее финансировались государством, и выполняли поручения правительства. Вместе с тем, данные организации в определённой степени объединили вокруг себя миллионы молодых людей в качестве самостоятельного органа. В качестве самоуправляющегося ННО они были свободны от административно-командных методов.

В 2017 году президент Мирзиёев участвовал в Курултае общественного движения молодёжи «Камолот» и произнёс речь, посвящённую вопросам молодёжи. Тогда президент сообщил, что по этим вопросам накопились разные проблемы, и раскритиковал работу в этом направлении. В ходе собрания по предложению президента общественное движение молодёжи «Камолот» было ликвидировано, а вместо него создан Союз молодёжи Узбекистана.

Этой организации была вверена задача решения этих накопившихся проблем молодёжи за счёт правовых оснований и материальной поддержки (годовой бюджет в размере 200 млрд сумов). Но, как видим, прошло 3 года, и теперь опять создана новая структура по вопросам молодёжи.

Почему теперь правительство непосредственно собирается вести работу по этим вопросам? Может это стать решением таких проблем молодёжи Узбекистана, как безработица, низкий охват образованием, экономическая малообеспеченность, недостаточность правового сознания, преступность и растущее число разводов? В целом, поможет ли создание нового органа решить эти проблемы?

Корреспондент Kun.uz организовал интервью с новым руководителем агентства Алишером Саъдуллаевым, чтобы найти ответ на эти вопросы.

- Алишер, какие причины послужили созданию нового органа, осуществляющего молодёжную политику? И в целом, на ваш взгляд, это самое верное решение проблем молодёжи?

- Мы говорим о государственной молодёжной политике. Если государственную политику ведёт негосударственная организация, это неправильно.

Государственная молодёжная политика – это очень широкое понятие. Здесь самое главное, чтобы молодые люди были довольны. Для нас наибольшую значимость представляет вопрос: «А чего они вообще хотят?»

Многие молодые люди задают такой вопрос: молодёжные организации все время меняются, как это на нас повлияет? Мы это изучаем. Но больше всего нас беспокоит проблема безработицы среди молодёжи. Этот вопрос тревожит многих юношей и девушек.

Как сможет это решить негосударственная некоммерческая организация и государственная организация? Есть большая разница.

Вы сказали, что негосударственная некоммерческая организация уступила место государственной организации. В указе президента по агентству, организациям, которые собираются заниматься делами молодёжи или реализовать проекты в этой сфере, намечено выделение грантов именно агентством.

Теперь увеличилось количество ННО, и их немало. Они имеются в каждом регионе, в каждом районе, исходя из специализации этих регионов.

К примеру, в Кушрабатском районе есть семьи, которые получают по 50 тысяч сумов в день за то, что отделяют изюм от веточек. Их обучили этому, им выдали гранты. Государство может это проанализировать, но не увидеть всё досконально, но ННО это увидели. Наша цель – не лишать их силы, а поддерживать.

Зачем нам нужен государственный орган? Мы рассмотрели систему многих развитых государств. У них тоже есть особый орган, ведущий государственную молодёжную политику. К примеру, в Турции есть министерство молодёжи и спорта, в Сингапуре – министерство общественного развития молодёжи и спорта, в Азербайджане – министерство спорта и молодёжи, в России – федеральное агентство молодёжи, а в Объединённых Арабских эмиратах – отдельное министерство для молодёжи.

Именно для государства, 60 процентов населения которого составляет молодёжь, создание такого органа очень важно. Это в первую очередь нужно для защиты их интересов.

При этом уделяется особое внимание вопросам создания возможностей для молодых людей, проживающих в районах с безработицей, с тяжёлыми условиями, оказания помощи молодым людям с ограниченными возможностями или работе с молодёжью.

- Значит, это агентство по всем вопросам имеет одинаковые возможности с другими министерствами?

- Работает в тесном сотрудничестве. Вчера я прочёл данные, согласно которым, у нас ежегодно 450 тысяч ребят оканчивают школу. 230 тысяч из них находят свой путь. К примеру, поступают на учёбу, устраиваются на работу. Но у нас остаются ещё более 200 тысяч выпускников, которые остаются «не у дел». Возникает вопрос, чем же занимаются эти 200 тысяч человек?

Поэтому мы в первую очередь, должны решать вопросы о том, что будем делать с выпускниками в системе народного образования, высшего образования. Кроме того, нам нужно согласовать этот вопрос с министерством занятости и трудовых отношений.

На днях министерствам народного образования, а также занятости и трудовых отношений был поручен вопрос создания новых учебников для профессиональной подготовки выпускников. Был объявлен конкурс на эти учебники. Для конкурса выделен фонд в размере 20 млрд сумов, эти средства будут выплачены Министерством финансов. Его цель – обучение молодёжи новым профессиям. Из всех профессий выбрали 20. Этим видам деятельности будут обучать школьников. Конкурс на этот учебник пройдёт в открытой форме. Я приглашаю молодых людей с опытом поучаствовать в конкурсе.

Во-вторых, я много говорил о безработных молодых людях. Их число увеличилось во время пандемии. Верно, мы много говорим об обеспечении молодёжи работой. Но согласно рыночным требованиям, для хорошего предпринимателя нужны квалифицированные специалисты с потенциалом. А для хороших специалистов нужна хорошая зарплата.

Мы стараемся совместить эти два требования. Недавно президент выступая сказал, что при работе с молодёжью нужно обращать внимание на квалификацию каждого района. То есть, нужно направлять молодых людей по направлениям, развитым в этом районе, тогда их будущее будет в надёжных руках.

Мы проанализировали это на примере Чартакского района, где развиты такие сферы, как туризм, пчеловодство и создание парников. Значит, нужно готовить больше кадров именно в этих направлениях.

Мы должны это заранее проанализировать и, в зависимости от этого, готовить кадры. Если мы этого не сделаем, то возникнет квалификационное несоответствие. То есть, будет спрос, но не будет кадров, и наоборот, будут кадры, но не будет спроса.

- Вы говорите, что первоочередной задачей агентства по работе с молодёжью является решение вопроса безработицы среди молодёжи. Скажите, каково сейчас количество безработных молодых людей, и сколько рабочих мест будет для них создано, скажем, через 5 лет? Есть ли краткосрочная и долгосрочная стратегия по созданию рабочих мест для молодёжи?

- У меня нет сейчас точных сведений по этим стратегиям. Но мы начали это анализировать. То есть, как вы сказали, мы разделили этот вопрос на три части. Мы можем сказать, каково положение дел сейчас, каким оно будет в краткосрочной перспективе и через 5 лет.

Для этого нам сейчас нужны основные данные двух видов. Это, во-первых, ежегодное уточнение количества выпускников. Ранее у нас с такими сведениями не работали.

Во-вторых, это данные о молодых людях от 18 до 30 лет, окончивших вуз либо другое образовательное учреждение, и являющихся безработными.

Сейчас мы совместно с министерством занятости и трудовых отношений создаём общую базу. До этого подобной базы у нас не было.

- Какие проекты планируются агентством? Расскажите о первом проекте в ваших планах.

- Первый проект агентства – это работа, оказывающая позитивное воздействие на жизнь молодых людей. Иначе будет очень трудно завоевать доверие молодёжи.

Поэтому мы в первом проекте отобрали 14 самых проблемных районов республики. Их состояние я сам, совместно с коллективом, буду изучать на местах. Мы попробуем пожить в этих регионах.

В этом процессе мы будем изучать факторы, противоречащие интересам молодёжи данных регионов, или проекты, которые могут развивать их жизнь.

При этом будут изучены и решены вопросы по трудоустройству молодёжи, оказанию помощи в учёбе, в целом, будут изучены и решены все проблемы. То есть, нам следует продемонстрировать, какой должна быть молодёжная политика.

В ходе этого проекта мы поделили работу на две части. При этом, одарённая молодёжь первой группы будет работать со второй группой молодёжи, нуждающейся в помощи и внимании.

Таким образом будет решена большая проблема. К примеру, раньше очень многие ученики школ или студенты высших учебных заведения не могли участвовать в международных олимпиадах только из-за отсутствия материальных возможностей.

Теперь в агентстве будет возможность отправлять одарённую молодёжь на международные олимпиады, конференции и другие авторитетные мероприятия. Мы будем оказывать им материальную поддержку.

Тем самым будет сформирована база талантливой молодёжи Узбекистана. То есть, кем был хороший специалист в 8 классе, и кем стал в 22 года. Все стадии его развития и роста будут фиксироваться в базе.

Ранее мы говорили о молодых людях, нуждающихся в особом внимании. Мы изучаем то, что мы сможем сделать для них. К примеру, в скольких вузах есть возможности для беспрепятственного передвижения молодых людей с ограниченными возможностями? Смогут ли они свободно ходить внутри здания? Созданы ли условия, чтобы подниматься по лестнице.

Или есть молодые матери с детьми. Есть ли в университетах отдельные помещения, комнаты матери и ребёнка, как в иностранных государствах?

Мы изучили очень много районов. При этом мы выяснили, что в некоторых районах девушки по 2-3 года не могут поступить на учёбу в вузы. Почему девушки именно из этих районов не поступают? Мы будем их поддерживать. Если дело в репетиторе, найдём репетиторов, или создадим условия в школе.

Задачей агентства является выявление и решение всех вопросов государственной значимости.

Полную версию интервью можно посмотреть на видео.

Беседовал Ильяс Сафаров

перевод: Вадим Султанов,
Анастасия Ткачёва