Эскроу, льготы для медработников и «эко-стикеры»: что изменится с 1 января 2026 года

{Yii::t(}

Пропустить через 6s

Пропустить через

Запуск системы эскроу

В Узбекистане нередко фиксировались случаи мошенничества при покупке жилья. В качестве примеров можно привести дело Credit House, по которому пострадали 1 766 человек, а также проект Prestige компании System Metall Stroy, из-за которого 147 семей уже 4 года не могут решить свои проблемы.

Соответствующим указом президента для усиления финансовой дисциплины в строительстве и создания безопасной среды для клиентов внедрена система эскроу. С 1 января 2026 года все застройщики обязаны реализовывать проекты долевого строительства исключительно через эскроу-счета.

Механизм работы таков: покупатели перечисляют средства за еще не построенное жилье не напрямую застройщику, а на эскроу-счет в банке. Эти деньги не передаются застройщику до завершения строительства. При этом банки, имея на счетах средства дольщиков, предоставляют застройщикам кредиты по более низким ставкам.

Это международно апробированная практика. Так, с 2019 года Россия полностью перешла на финансирование долевого строительства через эскроу-счета, что практически устранило массовые случаи потери средств граждан.

Внедрение системы «Экологический транспорт»

С 1 января 2026 года в Ташкенте на первом этапе запускается система «Экологический транспорт». Это предусмотрено соответствующим постановлением правительства.

С указанной даты в технической документации всех производимых в стране транспортных средств будет указываться их экологический класс. Эти данные также будут отражаться в электронных учетных документах при продаже автомобилей.

Применение штрафов за нарушение правил системы начнется через 2 года.

Экологические стикеры будут трех цветов: зеленый, желтый и красный. Водители, получившие желтый или красный стикер, смогут изменить его цвет после прохождения диагностики в специализированных центрах, которые будут работать во всех регионах.

Например, при попытке въезда автомобиля с красным стикером в «чистую зону» водитель будет автоматически уведомлен. Вся информация о транспортных средствах будет вестись в электронном виде в системе безопасности дорожного движения.

Постановлением правительства утвержден порядок определения соответствия выбросов загрязняющих веществ установленным нормативам, отнесения транспортных средств к экологическим категориям и выдачи экологических стикеров.

Первичное определение экологической категории, а также одна повторная проверка в течение года будут проводиться бесплатно. Все последующие диагностические проверки и получение нового стикера будут осуществляться на платной основе. Размер платы за каждую услугу установлен в размере 1 базовой расчетной величины.

Для транспортных средств, экологический класс которых подтвержден производителем по стандартам «Евро» или аналогичным, прохождение диагностики при регистрации и перерегистрации не требуется.

Экологические стикеры выдаются бессрочно. В случае их повреждения, выцветания или замены лобового стекла стикер может быть переоформлен на платной основе.

Льготы для медицинских работников

9 ноября 2025 года было принято постановление главы государства «О мерах по поддержке медицинских и фармацевтических работников». Документом предусмотрен ряд льгот для данной категории.

Согласно документу, с 1 января 2026 года за счет средств Фонда в государственных медицинских учреждениях:

• врачам районных и городских медицинских учреждений, внедрившим новые методы лечения на районном или городском уровне и добившимся положительного эффекта, выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 50 базовых расчетных величин;
• детям медицинских и фармацевтических работников, имеющих не менее 15 лет стажа работы в государственных медицинских учреждениях, компенсируется 30 процентов годовой суммы контракта за обучение по программам бакалавриата в высших образовательных организациях на территории республики, но не более 15 базовых расчетных величин;
• полностью возмещаются расходы медицинских и фармацевтических работников, связанные с публикацией статей в международных научно-технических базах данных и журналах с высоким импакт-фактором;
• ежегодно для 500 медицинских и фармацевтических работников со стажем не менее 15 лет компенсируется 25 процентов первоначального взноса по ипотечному кредиту на приобретение жилья.

Кроме того, с начала года работникам государственных медицинских учреждений, прошедших национальную аккредитацию, выплачивается ежемесячная надбавка в размере 10 процентов должностного оклада.

Также с 1 января 2026 года медицинским работникам со стажем не менее 3 лет за счет средств государственного бюджета один раз в год предоставляется бесплатная высокотехнологичная специализированная медицинская помощь; работникам со стажем 15 лет — один раз в год бесплатная путевка в санатории на территории республики за счет средств Федерации профсоюзов и медицинского учреждения; для всех видов государственных услуг размер платежей уменьшается в 2 раза.

Водителей мопедов и скутеров обяжут иметь водительские права

С 1 января 2026 года в Узбекистане мопеды и скутеры подлежат обязательной государственной регистрации, а для их управления потребуется водительское удостоверение. Это предусмотрено постановлением правительства от 25 октября 2025 года.

Согласно документу, с 1 января 2026 года для управления мопедами и скутерами, а также малогабаритными мототранспортными средствами с максимальной конструктивной скоростью не более 25 километров в час, с двигателем внутреннего сгорания объемом до 25 кубических сантиметров либо номинальной мощностью до 0,25 киловатта вводится водительское удостоверение категории «А1». Индивидуальные средства передвижения под это требование не подпадают.

Также с 1 января 2026 года:

• кандидатам на получение национального водительского удостоверения категории «А1» предоставляется право сдавать теоретический и практический экзамены напрямую, без обязательного прохождения учебной программы подготовки водителей; при этом они могут по своему усмотрению обучаться на курсах в онлайн или офлайн формате либо готовиться самостоятельно, а справка об окончании курсов не требуется;
• лица, имеющие национальное водительское удостоверение категорий «А», «B», «C» или «D», получают право напрямую управлять транспортными средствами категории «А1»;
• кандидаты считаются сдавшими теоретический экзамен, если правильно ответили минимум на 16 из 20 электронных тестовых вопросов, после чего допускаются к практическому экзамену;
• лицам, успешно сдавшим экзамены, выдается национальное водительское удостоверение с отметкой о праве управления транспортными средствами категории «А1».

Другие изменения

С 1 января 2026 года:

• в рамках государственного социального страхования вводится система регистрации в МПАК «ЕНС» всех видов отпусков, предоставляемых работникам всеми работодателями, включая субъекты индивидуального предпринимательства, а также гражданско-правовых договоров;
• вводится новая система государственного социального страхования;
• в образовательных учреждениях системы Агентства специализированных образовательных учреждений при Министерстве дошкольного и школьного образования вводится пятидневный учебный процесс, суббота определяется как «день профессионального развития» для всех преподавателей;
• в рамках программы поддержки предпринимательниц «HAMROH» внедряются дополнительные инструменты, направленные на финансовую поддержку предпринимательских проектов женщин;
• на входах и выходах охраняемых банков, крупных производственных предприятий, местных хокимиятов и других объектов за счет их собственных средств поэтапно устанавливаются технические средства с функцией распознавания лиц, интегрированные с соответствующими информационными базами, Центром развития систем «Безопасный город» Министерства внутренних дел;
• вводится порядок одновременного оказания дополнительных услуг при государственной регистрации субъектов предпринимательства по принципу «Открытие бизнеса за 15 минут»;
• налог, уплаченный физическими лицами с доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества, в полном объеме направляется в местные бюджеты района или города, где расположено имущество;
• запускается программа «Устранение бюрократии — 2030», направленная на цифровую трансформацию государственного управления и повышение его эффективности;
• вводится специальный правовой режим («регуляторная песочница») по регулированию оборота стабильных токенов, а также разрешается эмиссия токенизированных акций и облигаций юридическими лицами — резидентами Республики Узбекистан;
• на портале «Pharma.gov.uz» с использованием национального классификатора товаров, работ и услуг, применяемого в сфере государственных закупок, и с указанием объемов закупок для общественности публикуется реестр всей фармацевтической продукции;
• вводится система частичного возмещения за счет средств государственного бюджета расходов на расширение гостиниц путем строительства дополнительных зданий и сооружений либо изменение специализации существующих объектов под гостиничную деятельность;
• пациенты в возрасте от 18 до 21 года включительно, страдающие редкими (орфанными) и другими наследственно-генетическими заболеваниями, продолжают находиться под бесплатным медицинским наблюдением и лечением за счет средств государственного бюджета;
• для граждан Соединенных Штатов Америки устанавливается безвизовый режим сроком до 30 дней со дня въезда на территорию Республики Узбекистан;
• в целях повышения интереса молодежи к технологиям искусственного интеллекта проводится конкурс «Лучший проект в сфере искусственного интеллекта» (President AI Award) на приз Президента Республики Узбекистан;
• в центральных аппаратах республиканских государственных органов и хозяйственных объединений, а также в Кабинете министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, города Ташкента, районов и городов вводится должность советника руководителя по вопросам духовности и государственного языка в пределах установленной предельной численности управленческого персонала;
• для субъектов предпринимательства, у которых доходы от деятельности теплиц по итогам текущего отчетного периода составляют не менее 60 процентов совокупного дохода, ставка социального налога устанавливается в размере 1 процента до конца 2028 года;
• все здания государственных органов и учреждений социальной сферы подлежат строительству и модернизации исключительно на основе принципов энергоэффективности;
• Агентством космических исследований и технологий не реже 3 раз в год проводится государственный космический мониторинг для выявления фактов самовольного пользования недрами, выхода за пределы разрешенных территорий, самовольного захвата земельных участков и строительства на них зданий и сооружений, а также выхода за установленные границы мест хранения отходов;
• процессы обращения граждан за социальной помощью, ведения данных о семьях и населении в махаллях, а также работы с населением осуществляются через платформу «Цифровая махалля»;
• ежегодно среди общеобразовательных школ проводится национальный конкурс «Передовая инженерная школа» на приз Президента Республики Узбекистан;
• запускается платформа «Vakolat.uz», позволяющая оформлять доверенности для пользования государственными услугами и получения их результатов, добровольно регистрировать доверенности юридических лиц и онлайн проверять подлинность всех видов доверенностей;
• для реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением хлопка и зерна), вводится нулевая ставка налога на добавленную стоимость;
• запрещается реализация семян сельскохозяйственных культур без цифровой QR-маркировки и без положительного заключения о посевной пригодности всеми субъектами предпринимательства независимо от формы собственности;
• отменяется лицензирование деятельности по розничной реализации медицинского оборудования, такая деятельность осуществляется путем уведомления уполномоченного органа;
• при проведении выездных налоговых проверок обязательным становится использование мобильных видеокамер, проверки, проведенные без их использования, признаются незаконными;
• вводится система рассмотрения зафиксированных через «ЕНС» нарушений трудового законодательства без участия работодателя с принятием электронных административных решений;
• запрещается ввоз на территорию республики оборудования, работающего под избыточным давлением, срок службы которого истек;
• отменяются льготы по освобождению от налога на добавленную стоимость оборота по реализации ювелирных изделий и полуфабрикатов из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также сбор за розничную продажу ювелирных изделий из золота;
• трудовой договор с государственными служащими, впервые принятыми на государственную службу, первоначально заключается сроком на 1 год с последующим продлением на неопределенный срок при положительных результатах деятельности, при этом такие служащие обязаны пройти специальные курсы «Введение в государственную службу», а далее не реже одного раза в 3 года курсы повышения квалификации с диагностикой теоретических знаний и навыков;
• при осуществлении государственных закупок экологические критерии в обязательном порядке включаются в документацию по отбору лучших предложений и проведению тендеров;
• вводится порядок дистанционных налоговых проверок по выявлению нарушений правил обязательной цифровой маркировки через информационные системы налоговых органов;
• расходы на отдых и оздоровление детей из малообеспеченных семей, обучающихся на «отлично», в оздоровительных лагерях системы Федерации профсоюзов Узбекистана полностью покрываются за счет средств Фонда содействия оздоровлению детей и восстановлению здоровья населения;
• за счет средств директорского фонда общеобразовательных школ директорам и их заместителям устанавливаются ежемесячные надбавки в размере соответственно 20 и 10 процентов от базовых тарифных ставок по результатам показателей эффективности деятельности;
• в органах статистики внедряются сервисы на основе искусственного интеллекта: интерактивная служба «Консультант» для консультирования предприятий и организаций при сдаче отчетности, консультативная служба «Аналитик» для быстрого поиска статистических данных, а также возможность проведения статистических наблюдений по телефону через службу «колл-центр»;
• плавательные бассейны, обладающие достаточными возможностями для оказания платных услуг, переводятся на режим самофинансирования, при этом спортивным школам и специализированным спортивным школам предоставляется право самостоятельно устанавливать размеры платы за платные услуги в бассейнах;
• в целях обеспечения населения и общественности достоверной информацией о качестве атмосферного воздуха в городе Ташкенте на специальных мониторах и табло в обязательном порядке публикуются данные об уровне загрязнения воздуха и гидрометеорологическая информация;
• внедряется практика средне- и долгосрочного прогнозирования сильных землетрясений в сейсмоопасных зонах с использованием технологий искусственного интеллекта.