Шавкат Мирзиёев поручил кардинально обновить систему технического регулирования

Президент Шавкат Мирзиёев 12 февраля ознакомился с презентацией по кардинальному обновлению сферы технического регулирования на основе международных требований.

За последние 4 года половина национальных стандартов полностью гармонизирована с международными требованиями. Аккредитационная система страны заняла 29 место среди 185 государств. Результаты национальных лабораторий начали признаваться 37 странами, включая Германию, Корею и Японию.

Наряду с этим отменено требование об обязательной государственной регистрации 156 товарных позиций с высоким уровнем риска. Количество товаров, подлежащих обязательной сертификации, сократилось на 27 процентов.

В то же время отмечено, что практика проверки деятельности предприятий при оценке продукции вызывает недовольство предпринимателей. Согласно действующему порядку, при признании продукции несоответствующей требованиям ограничивается не ее оборот, а деятельность производителя.

В развитых странах действует система рыночного контроля, основанная на анализе рисков. В такой модели производитель, декларируя соответствие продукции, полностью берет ответственность на себя и гарантирует ее качество и безопасность.

В этой связи планируется поэтапный отказ от государственного контроля и переход к механизмам рыночного надзора. Подготовлен отдельный законопроект «О рыночном контроле».

Также подчеркнута необходимость отказа от устаревших стандартов и неэффективных технических регламентов с полным переходом на международные стандарты. В настоящее время действует более 33 000 стандартов, 50 процентов из которых устарели или не соответствуют международным требованиям.

Планируется отменить 6 технических регламентов и пересмотреть 29. В текущем году намечено принять 4 460 международных стандартов, в следующем году — более 2 500, в 2028 году — 817.

Доложено о планах полностью внедрить международные стандарты в производство и сферу услуг в текстильной, кожевенной, мебельной, электротехнической, автомобильной промышленности и сфере информационных технологий с 1 июля 2026 года, в нефтегазовой, металлургической, транспортной отраслях, индустрии строительных материалов и медицинских изделий — с 2027 года, а в энергетике, химической промышленности, экологии и сервисе — с 2028 года.

Отмечена необходимость дальнейшего упрощения сертификационных процедур. Действующая громоздкая система приводит к росту себестоимости продукции, создает условия для бюрократии и коррупционных рисков. Предложено внедрить оценку на основе анализа рисков, отменить обязательную сертификацию по оставшимся товарным позициям и поэтапно перейти к декларированию.

В целом признана целесообразность принятия закона «Об общей безопасности продукции».

В отрасли намечены институциональные преобразования. Принято решение сократить число организаций в структуре Агентства по техническому регулированию с 5 до 3 за счет упразднения центра «Узтест» и перевода Центра аккредитации в подчинение Кабинета Министров.

Предложено полностью передать услуги по тестированию и сертификации частному сектору. В настоящее время в частном секторе функционируют 207 испытательных лабораторий и 73 сертификационных учреждения, охватывающих все отрасли. В целях формирования здоровой конкурентной среды планируется привлечение ведущих международных компаний, в том числе Intertek, SGS, Bureau Veritas и TÜV.

На презентации также рассмотрены вопросы внедрения национального знака соответствия «СUz», обеспечения независимости органов аккредитации, цифровизации деятельности испытательных лабораторий, реформирования системы метрологии и расширения эталонной базы.

Выслушав мнения и предложения предпринимателей, глава государства дал ответственным лицам конкретные поручения по внедрению новой системы.