В Узбекистане реформируют систему экспертизы инвестиционных проектов

Президент Шавкат Мирзиёев 11 марта ознакомился с презентацией предложений по совершенствованию системы проведения экспертизы проектов. В этом году планируется привлечь в регионы и отрасли экономики страны более 50 миллиардов долларов инвестиций, направить 24 триллиона сумов бюджетных средств на строительство социальных и инфраструктурных объектов, а также закупить товары, работы и услуги на более чем 300 триллионов сумов в рамках государственных закупок. При реализации таких масштабных проектов важное значение обретает обеспечение оперативной и качественной работы системы экспертизы.

Вместе с тем действующий порядок не в полной мере отвечает современным требованиям и вызывает обоснованные нарекания со стороны предпринимателей и инвесторов. В частности, в прошлом году значительная часть из 7 750 документов, поступивших на экспертизу, рассматривалась с затягиванием сроков. В ряде случаев проекты по несколько раз возвращались на доработку из-за незначительных недостатков.

Из-за недостаточного уровня цифровизации деятельности центра и отсутствия методов риск-анализа операционная нагрузка на сотрудников превышает допустимые нормы. Несмотря на то что в центре работает 130 специалистов, из-за отсутствия дифференциации проектов по уровню риска и стратегической значимости на каждого сотрудника в среднем приходится рассматривать по одному проекту каждые два дня.

На презентации предложено внедрить в работу центра передовые практики и опыт. В частности, предложено внедрить дифференцированный порядок рассмотрения проектов в зависимости от уровня риска и их стоимости. В соответствии с этим при проведении экспертизы предпроектной документации технические задания рассматриваться не будут. При этом экспертизе будут подлежать только корпоративные и бюджетные проекты стоимостью свыше 15 миллионов долларов.

Выдвинуты инициативы по проведению параллельной экспертизы крупных и мегапроектов, рассмотрению в ускоренном порядке схожих проектов и в упрощённом порядке физически и морально устаревшего оборудования, а также использованию метода бенчмаркинга. Это оптимизирует процесс экспертизы и позволит центру сосредоточиться на крупных инвестиционных проектах стратегического значения.

В ходе презентации также рассмотрены вопросы внедрения стимулирующих механизмов для участников процесса экспертизы. В частности, предложены меры по поощрению заказчиков, предусматривающие ускоренное прохождение экспертизы и предоставление скидок в случаях получения положительного заключения уже на первом этапе либо устранения замечаний по проекту раньше установленного срока.

Особое внимание уделено цифровизации деятельности центра. Для этого будет создана единая информационная платформа, интегрированная с базами данных налоговых и таможенных органов, национальной статистики, экологических и климатических данных, а также с электронными системами национального классификатора строительных ресурсов и государственных закупок. Предусматривается, что платформа позволит формировать проектную документацию в онлайн-режиме, а также анализировать цены и технические параметры товаров и услуг с использованием технологий искусственного интеллекта.

Подчеркнув, что экспертиза проектов является важным звеном инвестиционного климата, глава государства дал ответственным лицам соответствующие поручения.