По данным агентства, лидер большинства в Сенате Джон Тьюн рассчитывал сохранить законопроект в узком формате и сосредоточить его на финансировании Службы иммиграционного и таможенного контроля США (ICE) и Погранично-таможенной службы США до конца президентского срока Трампа.
 
Однако разногласия возникли вокруг дополнительных положений, включённых в законопроект по настоянию президента. В их числе — фонд в размере 1,8 млрд долларов для лиц, которых администрация считает жертвами государственного «злоупотребления полномочиями», а также около 1 млрд долларов на меры безопасности, связанные с проектом строительства бального зала в комплексе Белого дома.
 
Reuters также сообщает, что исполняющего обязанности генерального прокурора США Тодда Бланша вызвали в Конгресс для разъяснений касательно фонда. Некоторые сенаторы выразили обеспокоенность возможной общественной реакцией на эти инициативы.
 
Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн заявил, что первоначально законопроект задумывался как «узкий и целевой», однако дополнительные положения усложнили его продвижение.