В июне Налоговый комитет вынес на обсуждение свой очередной проект постановления о контроле за переводами с карты на карту. Предлагается, что информация о гражданах, на чьи банковские карты от других физических лиц за месяц поступило более 500 БРВ (206 млн сумов), будет передаваться налоговому органу.

На портале обсуждения многие узбекистанцы высказались против проекта.

Позже заместитель председателя Центрального банка Аброрходжа Турдалиев в интервью изданию Kursiv заявил, что предлагаемый порядок противоречит Конституции. По его словам, в случае утверждения документа будут нарушены конституционные права граждан на банковскую тайну, вырастет использование наличных денег, средства уйдут из банковской системы в неофициальный оборот, что приведёт к росту теневой экономики.

В ответ Налоговый комитет заявил, что уважает позицию Центрального банка, однако предложенный проект не означает установления тотального контроля над личными переводами граждан.

Kun.uz обсудил правовые и экономические аспекты темы с налоговыми консультантами Дилмуродом Усмоновым и Ёркином Абдуллаевым.

«Насколько правильно контролировать карты всех граждан из-за отдельных предпринимателей?»

Ёркин Абдуллаев: Центральный банк в своей позиции сослался на статью 41 Конституции, где закреплено право каждого на собственность, гарантируется тайна банковских операций, вкладов и счетов, а также право наследования. Центральный банк как регулятор не хочет, чтобы доверие клиентов к банкам снижалось.

Налоговый комитет же ссылается на статью 11 закона «О банковской тайне», согласно которой сведения, составляющие банковскую тайну, могут предоставляться налоговому органу в случаях, касающихся вопросов налогообложения клиента.

Сейчас всё чаще долговые отношения оформляются не наличными, а переводами с карты на карту. Попросили у знакомого денег — он перевёл за считанные минуты...

Да, есть предприниматели в торговле, общепите и сфере услуг, которые нарушают правила и принимают деньги на карту, но насколько правильно из-за них контролировать карты всех банковских клиентов? Если завтра налоговому инспектору дадут список и скажут: «Позвони одному, второму, третьему, отправляй уведомления», — он будет заниматься своей непосредственной работой или контролировать Р2Р? Как люди будут доказывать, что перевод был займом, подарком или имел другую цель?

По Налоговому кодексу, налоговый орган имеет право предъявить претензии по неуплаченным налогам за период до трёх лет. А если налогоплательщик забыл, почему он совершал переводы в прошлом году, кто и зачем переводил ему деньги? Эти моменты требуют глубокого анализа.

Дилмурод Усмонов: Бывают случаи: нашему клиенту, ведущему бизнес, пришло уведомление из налоговой о «поступлении крупных сумм на пластиковую карту физического лица». Оказалось, что суммы, зачисленные для пополнения карты, тоже рассматриваются как база для налогообложения. В уведомлении указывают операции по пополнению карты и требуют уплатить налог на доходы физических лиц с этих переводов. Мы доказали истинное назначение переводов, налоговики сказали, что рассмотрят, но окончательного решения пока не озвучивают.

Если это предложение одобрят, доверие к банковской системе снизится. У многих возникнет мысль: «Лучше буду работать с наличными, чем переводить на карту и потом ходить с объяснениями по инстанциям». Это приведёт к росту теневой экономики.

Полную версию беседы можно посмотреть на видео.