Программа вводится вместо 12-месячного пилотного проекта, действовавшего с августа 2025 года. Согласно документу, требование о внесении визового залога подтвердило свою эффективность в обеспечении соблюдения визового режима. За первые десять месяцев действия пилотной программы число нарушителей среди ее участников составило менее 50 человек. Для сравнения, в 2024 финансовом году было зарегистрировано 45 488 подобных нарушений.
Кого касается новый порядок
Залог могут потребовать от граждан стран, которые не входят в программу безвизового въезда (VWP) и не соответствуют жёстким стандартам США по следующим критериям:
· высокий уровень просрочки виз;
· недостаточный обмен информацией;
· проблемы с проверкой личности и криминальных записей;
· недостаточная безопасность проездных и гражданских документов.
В документе подчёркивается, что список стран будет публиковаться на сайте travel.state.gov не менее чем за 15 дней до вступления требований в силу. Перечень может пересматриваться на постоянной основе: добавление стран происходит с уведомлением за 15 дней, а исключение — с немедленным эффектом.
По данным пилотного этапа, в список вошли 50 государств, включая Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан. Узбекистан в этот перечень не входит.
Размер залога и условия
Для постоянной программы установлены три фиксированных уровня залога:
· 10 тысяч долларов
· 15 тысяч долларов
· 20 тысяч долларов
Размер залога в 5 тысяч долларов, действовавший в рамках пилотной программы, в окончательную редакцию правила не вошёл.
Размер визового залога консульский офицер определяет индивидуально с учетом обстоятельств каждого заявителя. Базовая сумма составляет 15 тысяч долларов. Она может быть снижена до 10 тысяч долларов, если заявитель не способен внести больший залог, но при этом располагает достаточными средствами для поездки. В то же время сумма может быть увеличена до 20 тысяч долларов, если, по мнению офицера, стандартного размера залога недостаточно для гарантии своевременного выезда из США.
Начиная с 1 октября 2027 года и далее каждые семь лет максимальный размер залога в 20 тысяч долларов будет автоматически индексироваться с учетом инфляции с округлением до ближайшей тысячи долларов.
Программа распространяется только на визы категорий B-1 (деловые) и B-2 (туристические). Срок действия визы может составлять три месяца (для однократной или многократной визы) либо до 12 месяцев (для многократной визы) — в зависимости от принципа взаимности.
Как вносится и возвращается залог
Оплата производится только в долларах США через электронную платформу Министерства финансов. Доступные способы оплаты зависят от страны подачи заявления. Заявитель сам несёт ответственность за комиссии банков и курсовые разницы.
Залог возвращается (без процентов) при соблюдении всех условий:
· въезд и выезд осуществлены исключительно через коммерческие аэропорты США или пункты предварительного паспортного контроля CBP (сухопутные и морские порты въезда запрещены);
· визодержатель покинул США до окончания разрешённого срока пребывания;
· все условия визового статуса соблюдены.
Возврат средств происходит после подтверждения выезда через систему Министерства внутренней безопасности (DHS). Если виза не была использована, залог также возвращается после её истечения.
Когда залог не возвращается
Залог считается нарушенным, и депозит подлежит полному изъятию (форфейту), если заявитель:
· существенно нарушил условия своего статуса;
· подал несвоевременное прошение о смене статуса;
· остался в США после истечения разрешённого срока (кроме случаев, если вовремя подал прошение о продлении, но после отказа не выехал в течение 10 дней);
· подал прошение об убежище или о других формах гуманитарной защиты (форма I-589).
При этом своевременная подача прошения о продлении или смене статуса сама по себе не считается нарушением залога, но может быть расценена Службой гражданства и иммиграции США (USCIS) как негативный фактор при принятии решения.
Решение о признании залога нарушенным выносит Министерство внутренней безопасности США (DHS), которое обязано направить поручителю (облигору) письменное уведомление о данном решении. Поручитель вправе обжаловать это решение в административном порядке в соответствии с процедурой, установленной пунктом 103.3 раздела 8 Свода федеральных нормативных актов (8 CFR 103.3).
