В качестве ключевого новшества предлагается внедрение международного принципа Market Surveillance (рыночного надзора). Таким образом предусматривается переход от модели pre-market — проверки товаров до выхода на рынок — к модели post-market, предполагающей мониторинг уже продающейся продукции.
При этом введение рыночного надзора не должно привести к усилению контроля за бизнесом. Как ожидается, закон разграничит полномочия государственных органов и закрепит за ними ответственность за определённые группы товаров, что позволит избежать повторных проверок и необоснованного вмешательства в деятельность предпринимателей.
В случае, если по результатам таможенного контроля и применения системы управления рисками появятся основания полагать, что товар не соответствует обязательным требованиям, таможенные органы смогут приостановить его выпуск в свободное обращение.
После этого орган рыночного надзора в течение трёх рабочих дней должен изучить товар. При необходимости специалисты смогут отобрать образцы и направить их на экспертизу или испытания. При подтверждении нарушений к продукции могут применяться предусмотренные законом ограничения.
Во время обсуждения сенаторы также поднимали вопрос о предотвращении злоупотреблений при контрольных закупках. Первый заместитель директора Агентства технического регулирования Лазизбек Саидорипов сообщил, что они должны проводиться по установленным критериям риска с видеофиксацией, а при необходимости — с участием свидетелей.
Предполагается, что предприниматели получат право участвовать в мероприятиях рыночного надзора, знакомиться с документами, вести аудио- и видеозапись действий проверяющих, а также обжаловать их решения и действия.
