Что известно о приватизации крупных активов в Узбекистане
|15:0444911 мин
Агентство по управлению государственными активами Узбекистана (АУГА) продолжает подготовку к приватизации ряда крупных предприятий и объектов государственной собственности. В частности, прорабатываются возможные варианты продажи государственной доли в UzAuto Motors, финансового оздоровления «Навоиазота» и дальнейшего развития «Узбекистон почтаси». Об этом сообщил директор АУГА Сохибжон Муродов.
По данным АУГА, в этом году планируется выставить на торги государственные доли в 84 предприятиях, 1 242 объекта недвижимости и 8 тыс. гектаров земли. Еще 85 предприятий с государственным участием планируется реорганизовать либо рассмотреть возможность прекращения их деятельности.
В агентстве также прокомментировали ситуацию с нефтяными месторождениями и Ферганским нефтеперерабатывающим заводом, рассказали об изменениях в порядке раскрытия информации о приватизационных сделках и новых условиях продажи государственных активов.
Как сообщили в АУГА, подготовка к приватизации UzAuto Motors началась около двух лет назад. В прошлом году агентство на конкурсной основе привлекло международную консалтинговую компанию Alvarez & Marsal для проведения международного аудита, подготовки аналитических материалов и сопровождения процесса подготовки предприятия к приватизации.
По словам директора АУГА Сохибжона Муродова, интерес к активу проявляли компании из США, Республики Кореи и Китая. При этом их интерес не означает, что именно эти компании станут потенциальными покупателями.
«Это открытая международная продажа. Сейчас агентство разрабатывает сценарий приватизации. Предстоит выбрать международного консультанта, провести оценку актива и due diligence. Затем информация пойдет через международные и местные каналы. Инвесторы смогут подать запрос на выражение интереса. Дальше — проверка участников, необязывающие и обязывающие предложения. Продажа пройдет с учетом условий государства, включая требования по лицензиям и действующим соглашениям», — сообщил глава АУГА.
Таким образом, до продажи предстоит пройти несколько этапов, включая выбор международного консультанта, оценку предприятия, комплексную проверку и отбор потенциальных покупателей. Конкретные сроки завершения подготовки и проведения сделки в комментарии главы агентства не уточняются.
По словам Муродова, перечень активов, планируемых к приватизации, может корректироваться по согласованию с Администрацией президента. После продажи дальнейшая работа с объектом будет относиться к сфере ответственности местных хокимиятов.
«Навоиазот»: сначала финансовое оздоровление
Как сообщили в АУГА, в отношении химического предприятия «Навоиазот» продолжается подготовительная работа. С учетом расположения предприятия и существующей инфраструктуры вокруг него планируется создать крупный химический кластер. Одновременно ведется работа по финансовому оздоровлению предприятия. Сроки возможной приватизации пока не называются.
По теме
По словам Сохибжона Муродова, один из предусмотренных этапов — пересмотр структуры активов предприятия и работа с непрофильными активами, находящимися на его балансе.
«С учетом расположения предприятия и существующей инфраструктуры вокруг него планируется создать крупный химический кластер. Второй вопрос — финансовое оздоровление самого "Навоиазота". Мы уже начали эту работу. Предприятие планируется освободить от нескольких непрофильных активов, находящихся на его балансе, и привести его структуру к более прозрачному и подготовленному к дальнейшим решениям состоянию. Только после этого можно будет рассматривать следующий этап. Пока до него мы не дошли», — заявил глава агентства.
Муродов также рассказал о подготовке Навоийского горно-металлургического комбината к первичному публичному размещению акций (IPO). По его словам, работа в этом направлении продолжается и включает трансформацию системы управления, переход на международные стандарты отчетности и совершенствование корпоративного управления.
Ранее на базе комбината были созданы три отдельных субъекта. При этом подготовка компании к IPO требует времени.
«Узбекистон почтаси»: договора доверительного управления с Wildberries нет
Как сообщил глава АУГА, договор о передаче национального почтового оператора «Узбекистон почтаси» в доверительное управление Wildberries на данный момент не заключен.
«На сегодняшний день договора доверительного управления нет. Есть только договор о сотрудничестве. Его нельзя напрямую назвать договором доверительного управления: речь шла о договоренности по привлечению новых механизмов управления. Сейчас договора доверительного управления нет. Однако мы можем рассмотреть возможность продолжения сотрудничества в новом формате, если партнеры согласятся с нашими условиями, предоставят беспроцентный заем в размере 360 млрд сумов и предложат собственную модель и стратегию развития», — сообщил Сохибжон Муродов.
По информации агентства, предлагаемый формат сотрудничества предусматривает беспроцентную кредитную линию на 360 млрд сумов. Почтовый оператор сможет привлекать средства по мере необходимости, а не получать всю сумму единовременно.
Еще одно предложенное условие — включение представителей партнеров в наблюдательный совет для участия в принятии стратегических решений. При этом они не должны вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность предприятия.
«Узбекистон почтаси» располагает более чем 1 600 пунктами выдачи по всей стране. По информации АУГА, предприятие работает в условиях конкуренции со стороны Uzum и Wildberries. Кроме того, после перехода доставки уведомлений об административных штрафах в цифровой формат этот вид деятельности перестал быть прежним источником дохода для почтового оператора.
Муродов также прокомментировал ситуацию с миноритарным акционером, потребовавшим выкупить принадлежащие ему акции «Узбекистон почтаси».
«Согласно законодательству об акционерных обществах, если акционер не согласен с определенным решением, принятым органами управления общества, он имеет право потребовать выкупа принадлежащих ему акций. Инициатором выступило не само акционерное общество "Узбекистон почтаси", а миноритарный акционер. Он заявил, что не согласен с определенным решением, и на основании соответствующей статьи закона потребовал выкупить его акции. Такая практика существует и в других наших акционерных обществах», — пояснил глава АУГА.
По словам Муродова, окончательное решение о приватизации почтового оператора пока не принято. На данном этапе рассматривается возможность привлечения профильных компаний с международным опытом для дальнейшего развития предприятия.
Нефтяные месторождения: лицензии аннулированы
В АУГА также прокомментировали предоставление прав на разработку нефтяных месторождений Узбекистана компаниям группы Sanoat Energetika Guruhi.
По словам Сохибжона Муродова, месторождения не передаются в частную собственность, поскольку недра являются природным ресурсом. Компаниям предоставляется право пользования недрами на основании лицензии.
«Насколько мне известно, сами месторождения не передаются в частную собственность, поскольку недра являются природным ресурсом. Однако компаниям предоставляется право пользования недрами на основании лицензии. По имеющейся информации, лицензии на разработку месторождений были выданы соответствующей компании. Подобная практика существует и в отношении других компаний», — отметил он.
Как пояснили в агентстве, порядок предоставления участков недр регулируется постановлением Кабинета министров. Ранее лицензия выдавалась первому заявителю, внесшему установленную плату. В 2023–2024 годах механизм предоставления прав на получение лицензий на углеводородные ресурсы был переведен на аукционную основу.
По словам главы АУГА, соответствующие лицензии были аннулированы, поскольку месторождения не были введены в хозяйственный оборот, а условия лицензий не выполнялись. Министерство горнодобывающей промышленности и геологии разрабатывает меры по их эффективному использованию.
Ферганский НПЗ вернулся в государственную собственность
В АУГА также объяснили обстоятельства возврата Ферганского нефтеперерабатывающего завода в государственную собственность.
Государственная доля в уставном капитале предприятия ранее была продана. Впоследствии договор купли-продажи расторгли в связи с невыполнением предусмотренных им условий.
Как сообщили в агентстве, договор предусматривал право продавца на одностороннее расторжение в случае задержки платежей на три месяца.
При рассмотрении ситуации АУГА привлекло международных юристов и учло их заключения. После предварительного уведомления другой стороны агентство приняло решение о расторжении договора. В результате актив вернулся в государственную собственность.
АУГА намерено совершенствовать информирование о сделках
В агентстве отметили необходимость дальнейшего совершенствования информационного сопровождения приватизационных сделок и своевременного предоставления сведений общественности.
«Мы признаем, что на нынешнем этапе развития, если своевременно не предоставлять информацию, в обществе естественным образом могут возникать различные подозрения. При этом информация о соответствующих сделках публиковалась. Проблема заключалась в том, что не всегда было понятно, из какого именно источника она поступила. Сейчас мы наладили практику, при которой вся информация, публикуемая на сайте, размещается и в нашем Telegram-канале», — сообщил Муродов.
Глава агентства также разъяснил порядок продажи доли в Paynet. По его словам, в данном случае использовалось предусмотренное законодательством преимущественное право приобретения доли в обществе с ограниченной ответственностью.
Согласно законодательству об ООО, если участник намерен продать свою долю, он сначала должен предложить ее другим участникам общества либо самому обществу. При реализации доли в Paynet был использован этот механизм.
Вместе с тем в АУГА сообщили об изменении подхода к раскрытию информации: сведения о приватизационных сделках намерены публиковать для широкой общественности и в случаях, когда применяются предусмотренные законодательством механизмы преимущественного приобретения долей.
Какие условия предусмотрены для покупателей государственных активов
По информации АУГА, для государственных активов стоимостью более 23 тыс. базовых расчетных величин, а также земельных участков стоимостью более 8 тыс. базовых расчетных величин предусмотрены новые варианты оплаты.
Скидка 25% — при полной оплате стоимости актива в течение шести месяцев.
Рассрочка на семь лет — если покупатель оплачивает 50% стоимости в течение шести месяцев, оставшиеся 50% можно выплатить без процентов в течение семи лет.
Рассрочка на пять лет — если покупатель вносит 35% стоимости в течение трех месяцев, оставшиеся 65% можно выплатить без процентов в течение пяти лет.
Кроме того, как сообщили в агентстве, срок размещения объявлений на электронной торговой площадке E-auksion сокращен с 30 до 15 дней, а срок проведения повторных торгов — с 10 до пяти дней.
Авансовый платеж теперь составляет 15% стоимости актива, а оставшиеся 85% разрешается выплачивать в беспроцентную рассрочку. Эти условия также будут применяться при продаже имущества государственных коммерческих банков. Ранее каждый банк определял условия исходя из собственной кредитной политики.
