«Президент Ш.Мирзиёев в своем обращении к Олий Мажлису и народу Узбекистана 20 декабря текущего года отметил, что в государственном аппарате много дублирования, есть ненужные штаты, высока централизация.

В связи с этим глава государства объявил масштабные административные реформы с целью перехода к компактной и эффективной системе государственного управления.

В целях реализации этих давно подготовленных и глубоко проанализированных реформ президент подписал документ, имеющий историческое значение для жизни нашей страны – указ «О мерах по реализации административной реформы Нового Узбекистана» и постановление об эффективной организации его реализации, написал пресс-секретарь главы государства Шерзод Асадов в своем Telegram-канале.

Что изменится с новым указом и постановлением:

1. С 1 января 2023 года:

  • количество органов исполнительной власти при правительстве сокращается с 61 до 28, в том числе количество министерств с 25 до 21. При этом полностью ликвидируется 20 ведомств;
  • штаты всех министерств будут сокращены до 30%;
  • в соответствии с передовым зарубежным опытом, органы государственного управления будут состоять только из министерств, комитетов, агентств и инспекций. При этом министерство отвечает за реализацию государственной политики в соответствующей отрасли и возглавляет комитеты, агентства и инспекции в рамках сферы.

2. Из нынешних должностей 8 вице-премьеров и 3 советников премьер-министра в правительстве остаются только 4 вице-премьера.

Заместитель Премьер-министра не занимает одновременно министерскую или иную руководящую должность и непосредственно не руководит деятельностью министерств и иных государственных ведомств.

Из существующих 269 штатов в исполнительной структуре Кабинета министров остаются только 120. При этом аппарат Кабинета Министров, в состав которого входят секретариаты, отделы и подведомственные им управления по экономике и социальной сфере, а также Инспекция по охране культурного наследия, Департамент финансового и материально-технического обеспечения военизированных структур и Отдел по вопросам поддержки махалли и ветеранов — упраздняются.

На их месте создается Секретариат Премьер-министра, обеспечивающий правовую, организационно-техническую, информационно-аналитическую и протокольную деятельность главы правительства.

3. Политический статус, полномочия, политическая ответственность и подотчетность министров перед Президентом, Парламентом и общественностью резко возрастают. Определена их самостоятельность в использовании средств, выделяемых отрасли.

Также в рамках выделенных средств и количества штатных единиц министрам предоставлены полномочия самостоятельно определять свою структуру.

Внедряется система, в соответствии с которой министры работают напрямую с премьер-министром, используя свой конституционный статус. То есть проекты постановлений Правительства, важные социально-экономические вопросы жизни нашей страны обсуждаются и решаются коллегиально с участием министров.

Проще говоря, министры:

- самостоятельно разрабатывают новые проекты постановлений;

- отстаивают актуальность, организационные и финансовые механизмы и ожидаемые результаты проекта постановления перед членами Правительства.

4. Функции министерств и ведомств будут пересмотрены, а те, которые дублируют друг друга, сокращены. При этом государственные функции, передаваемые частному сектору, будут увеличены как минимум в 3 раза.

5. Целевые показатели (индикаторы), которых должно достичь каждое министерство в течение года, определяются Президентом Республики Узбекистан.

В начале каждого года министры готовят и представляют общественности программу действий по достижению целевых показателей, установленных в разрезе их заместителей.

Таким же образом руководители местных подразделений министерств также разрабатывают программу регионального развития для достижения целевых показателей и представляют ее общественности.

К концу года министры и руководители региональных подразделений выпускают публичный отчет о реализации этих программ и достижения целевых показателей.

6. В целях обеспечения открытости в государственном управлении, перехода на цифровую модель управления запускается практика принятия и оглашения приказов и решений министерств через электронную систему «Е-qaror».

7. В целях сокращения расходов на содержание аппарата государственного управления в министерствах:

- будут расширены методы работы, основанные на современных технологиях, таких как удаленный «онлайн-прием», «виртуальный визит»;

- энергопотребление будет постепенно снижаться, в том числе за счет внедрения энергоэффективных технологий.

В целом указом и постановлением вводится также ряд других нововведений по совершенствованию деятельности и системы работы органов исполнительной власти республики.