80% коррупционеров в Узбекистане — на свободе, антирейтинг возглавляет Андижан — Национальный доклад

• Андижанской области — 243 млрд сумов,
• Наманганской области — 194 млрд сумов,
• Кашкадарьинской области — 143 млрд сумов,
• Ташкентской области — 132 млрд сумов.

Изъятые суммы

За 2022–2023 годы в пользу государства конфискованы:

• 7,1 млрд сумов,
• 345 тыс. долларов США,
• 34,5 тыс. российских рублей.

Эти данные подчёркивают остроту проблемы коррупции в стране, несмотря на предпринимаемые меры.

Коррупционные преступления: динамика, анализ и проблемные отрасли

Основные виды коррупционных преступлений

В 2023 году среди наиболее распространённых видов коррупции выделяются:

• Хищение путем присвоения или растраты;
• Мошенничество;
• Получение и дача взяток.

Динамика по регионам

Коррупционные преступления в 2023 году увеличились в четырёх областях Узбекистана:

• Сурхандарьинская область — рост на 9,9%,
• Андижанская область — рост на 6,4%,
• Сырдарьинская область — рост на 2,8%,
• Навоийская область — рост на 1,3%.

В остальных десяти регионах отмечено снижение числа коррупционных преступлений.

Повторные преступления и судимости

Анализ показывает, что приём ранее судимых лиц на государственную службу способствует рецидиву преступлений. В 2023 году:

• 1146 ранее судимых лиц совершили коррупционные преступления,
• из них 566 человек ранее были осуждены именно за коррупцию.

Проблемные отрасли

Наибольшее количество коррупционных преступлений зафиксировано в следующих сферах:

1. Дошкольное и школьное образование,
2. Банковская сфера,
3. Здравоохранение,
4. Местные органы власти,
5. Правоохранительные органы.

Эти данные подчёркивают необходимость усиления контроля и реформ в наиболее уязвимых секторах.

Что сделали органы по борьбе с коррупцией?

В 2023 году Генеральная прокуратура внесла 275 представлений по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере государственных закупок. Было возбуждено 393 уголовных дела, 25 незаконных документов приведены в соответствие с законодательством, 1 219 человек привлечены к административной ответственности.

Служба государственной безопасности в 2023 году совместно с правоохранительными органами провела 1 290 мероприятий по задержанию с поличным при получении взятки. Среди них:

• 517 случаев — исполнительная власть, макроэкономика, внешнеэкономическая и инвестиционная деятельность, банковско-финансовая сфера, промышленность и строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, топливно-энергетический сектор и агропромышленный комплекс;
• 221 случай — образование, молодежь, спорт и органы самоуправления граждан;
• 197 случаев — правоохранительные, надзорные и судебные органы;
• 160 случаев — здравоохранение и культура;
• 100 случаев — транспорт;
• 95 случаев — нарушения таможенного законодательства.

Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре выявил в общей сложности 3 996 коррупционных правонарушений, из которых 3 942 — уголовные преступления, а 54 — административные дела.

Из выявленных департаментом преступлений 1 382 случая касались взяточничества, из них 395 случаев — получение взятки должностными лицами государственных органов и организаций.

Сотрудники Департамента по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями при Министерстве внутренних дел и его территориальных подразделений в течение 2023 года выявили более 2 800 преступлений в сфере коррупции и экономики, направленных против порядка деятельности органов власти, управления и общественных объединений.

В частности:

• 467 случаев в агропромышленном комплексе;
• 304 случая в топливно-энергетическом комплексе;
• 289 случаев в социальной сфере;
• 148 случаев в малом и среднем бизнесе;
• 122 случая в контрольных органах;
• 80 случаев в органах власти;
• 58 случаев на потребительском рынке;
• 46 случаев в банковско-финансовой системе;
• 22 случая в промышленности;
• 13 случаев в иностранных фирмах и совместных предприятиях;
• 10 случаев в правоохранительных органах;
• 1 случай в судебных органах;
• около 1 300 случаев в других сферах.

Большинство из этих преступлений включали взяточничество, вымогательство, мошенничество, нарушение валютного законодательства, изготовление и сбыт поддельных денег, а также присвоение и растрату имущества.

Деятельность помощников хокимов

Согласно данным Агентства по противодействию коррупции, среди помощников хокимов наблюдаются случаи коррупционных преступлений, связанных с хищением государственных средств посредством злоупотребления служебными полномочиями.

В 2023 году было выявлено 69 уголовных случаев, связанных с деятельностью помощников хокимов, по которым проводились следственные действия. Из них:

• 28 случаев — по статье 228 Уголовного кодекса (изготовление, подделка, продажа или использование документов, штампов, печатей, бланков);
• 19 случаев — по статье 168 Уголовного кодекса (мошенничество);
• 17 случаев — по статье 167 Уголовного кодекса (хищение или растрата);
• 5 случаев — по статье 210 Уголовного кодекса (получение взятки).

Кроме того, в ходе проверок выяснилось, что 277 поставщиков, участвующих в «маркетплейс», связаны с помощниками хокимов и их близкими родственниками. На счета этих компаний поступили льготные кредиты на сумму 202,5 млрд сумов.

В результате:

• 61 помощник хокима был уволен;
• 1 помощнику хокима назначен штраф;
• 85 помощникам хокимов наказаны дисциплинарно.

Полный текст Национального доклада «О противодействии коррупции в Республике Узбекистан за 2023 год» доступен по [ссылке (PDF)].