Повышение зарплат директоров школ, цифровизация трудового договора и возможности для ювелиров — что изменилось с 1 сентября?

Зарплаты директоров школ повышаются

С 1 сентября повышаются оклады директоров школ. Это предусмотрено указом главы государства, принятым в марте текущего года.

Согласно указу, с 1 сентября 2025 года:

— базовая тарифная ставка по должности директора школы увеличивается на 20 процентов;

— базовая тарифная ставка по должности заместителя директора школы увеличивается на 15 процентов.

Базовые тарифные ставки по должностям директоров детских садов, входящих в I и II группы, приравниваются (то есть повышаются) к базовым тарифным ставкам заместителя директора школы для III и IV групп.

Кроме того, с 1 сентября директорам государственных дошкольных образовательных организаций, имеющим менеджерский сертификат, в течение срока действия сертификата ежемесячно выплачивается 30-процентная надбавка к должностному окладу. Это закреплено соответствующим постановлением Кабинета министров.

Работодатели освобождаются от ряда обязанностей

4 августа президент Узбекистана подписал указ о системе трудовых отношений и профессиональной подготовки. Согласно документу, в трёх сферах малый бизнес сможет принимать сотрудников на работу по Face-ID, некоторые обязанности работодателей будут отменены, ответственность за использование трудовых ресурсов без оформления усилится, а условия выплаты пособия по безработице ужесточатся.

С 1 сентября 2025 года:

— хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сферах услуг, сельского хозяйства и строительства и имеющим до 50 работников, предоставляется право оформлять заключение и расторжение электронных трудовых договоров посредством биометрической идентификации (Face-ID);

— отменяется обязательный порядок представления отчётов о наличии вакантных рабочих мест;

— отменяется ответственность за отказ принять на работу лиц, направленных органами по труду на вакантные места;

— система резервирования рабочих мест распространяется на предприятия и организации с численностью работников свыше 100 человек;

— система резервирования рабочих мест применяется только для лиц с инвалидностью, а также для пострадавших от семейно-бытового насилия; для бюджетных организаций и предприятий с долей государства свыше 50 процентов сохраняется действующая система резервирования.

Возможности для ювелиров

С 1 сентября 2025 года индивидуальным предпринимателям разрешается заниматься торговлей ювелирными изделиями. Это предусмотрено постановлением президента «О дополнительных мерах по поддержке сферы производства ювелирных изделий».

Согласно постановлению, с 1 сентября 2025 года:

— индивидуальным предпринимателям разрешается осуществлять деятельность по продаже ювелирных изделий;

— Инспекция по контролю пробирного надзора организует выездное обслуживание по проверке пробы и клеймению ювелирных изделий в городе Ташкенте, городе Нукусе и областных центрах;

— лицам, сообщившим через мобильное приложение «Soliq» о правонарушениях, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями, выплачивается вознаграждение в размере 50 процентов от суммы наложенного штрафа.

Также с 1 сентября 2025 года Инспекции по контролю пробирного надзора запрещается проверять пробу и клеймить ювелирные изделия иностранного производства при отсутствии документов, подтверждающих уплату по ним таможенных платежей.

Кроме того, с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2028 года:

— при ввозе на территорию Республики Узбекистан ювелирных изделий (товарные позиции ТН ВЭД 7113 и 7114) применяется ставка таможенной пошлины в размере 2 процентов;

— при помещении ювелирных изделий под таможенные режимы «выпуск для свободного обращения» и «экспорт» сбор за таможенное оформление взимается в размере одной базовой расчётной величины независимо от их таможенной стоимости;

— размер сбора за клеймение импортированных ювелирных изделий в Инспекции по контролю пробирного надзора приравнивается к размеру, установленному для отечественных производителей;

— ювелирные изделия, в отношении которых отсутствуют документы, подтверждающие их ввоз через таможенную границу, разрешается задекларировать путём уплаты таможенных платежей и заполнения грузовой таможенной декларации.

Формы таможенного контроля по уровням риска

С 1 сентября 2025 года для субъектов предпринимательства создаётся возможность уплаты таможенных платежей и иных видов платежей за таможенное оформление с любой территории республики — для этого открывается единый казначейский счёт. Это установлено соответствующим постановлением главы государства.

Согласно документу, с 1 сентября 2025 года все виды сборов и платежей, взимаемых в пунктах пропуска, взимаются и учитываются через информационную систему таможенных органов.

Также с 1 сентября 2025 года в пунктах пропуска «Гишткуприк», «Зангиота» и «Довуд-ота» вводится практика применения государственного контрольного порядка для автотранспортных средств на основе принципов управления рисками по двум коридорам. При этом:

(а) в «зелёном коридоре» — при принятии решения о выпуске автотранспортных средств и перевозимых товаров с низким уровнем риска государственные формы контроля к ним не применяются, за исключением документарного контроля в отношении транспортного средства и его водителя;

(б) в «красном коридоре» — государственный контроль осуществляется в отношении автотранспортных средств с высоким уровнем риска и отобранных по случайному выбору;

(в) отнесение к «красному» или «зелёному» коридору осуществляется автоматически через информационную систему таможенных органов «Управление рисками»;

(г) сотрудники государственных контрольных органов в пункте пропуска на основе «профайлинга» могут перенаправлять автотранспортные средства из «зелёного коридора» в «красный коридор» с применением соответствующих форм контроля;

(д) указанный порядок применяется к автотранспортным средствам, въезжающим в Республику Узбекистан, только после прохождения ими контроля через инспекционно-досмотровый комплекс.

Вводится статус «зелёный предприниматель»

С 1 сентября 2025 года запускается специальная платформа по признанию субъектов предпринимательства «зелёными предпринимателями». Это предусмотрено указом президента «О государственной программе по реализации Стратегии „Узбекистан — 2030“ в „Год охраны окружающей среды и зелёной экономики“».

Согласно документу, в целях сохранения, воспроизводства и передачи будущим поколениям растительного и животного мира с 1 сентября 2025 года вводится порядок предоставления через электронный аукцион утверждённых квот на сбор и заготовку дикорастущих растений, а также разрешений на специальное пользование объектами растительного мира. Квоты формируются на основе ежегодно определяемых Академией наук объёмов растительных ресурсов. Квоты и разрешения утверждаются Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и выставляются на аукцион.

Также с 1 сентября 2025 года запускается платформа по признанию субъектов предпринимательства «зелёными предпринимателями», предусматривающая следующее:

а) присвоение статуса «зелёного предпринимателя» субъектам, выполнившим установленные показатели по направлениям:

— озеленение, в том числе обустройство предприятия «зелёным поясом», установка оросительных систем, внедрение капельного, дождевального и контейнерного (мешкового) орошения;

— обеспечение энергоэффективности, в том числе внедрение энергосберегающего оборудования и технологий;

— снижение воздействия предприятия на окружающую среду, в том числе отсутствие экологических правонарушений, внедрение системы онлайн-мониторинга выбросов в атмосферу;

— внедрение принципов циркулярной экономики («7R») в производство;

б) применение следующих мер поддержки к субъектам, получившим статус «зелёного предпринимателя»:

— приоритет на платформе «Прозрачное строительство»;

— освобождение от экологических проверок на определённый период;

— поддержка выхода на международные рынки;

— начисление дополнительных баллов в рамках рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства.

Кроме того, с 1 сентября 2025 года при назначении и освобождении от должности председателя Совета министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и районов (городов) на постоянной основе проводится экологический аудит по установлению следующих экологических показателей:

— уровень обеспеченности территории зелёными насаждениями и лесами, а также площадь лесов и особо охраняемых природных территорий;

— количество деревьев на территории;

— степень окружения городов и крупных промышленных предприятий «зелёными поясами»;

— состояние песка и гравия в водоёмах и руслах рек;

— объём выбросов в атмосферу и уровень загрязнения воздуха;

— наличие у предприятий I и II категорий воздействия на окружающую среду станций фонового мониторинга загрязнения атмосферного воздуха, пылегазо- и локальных водоочистных установок;

— охват населения услугами по обращению с отходами, обеспеченность пунктами и контейнерами для сбора отходов и уровень качества обслуживания.

Согласно документу, с 1 сентября 2025 года также вводится практика разработки и представления широкой общественности экологических паспортов и экологических мастер-планов на районном (городском) уровне, а также экологических рейтингов территорий.

Другие изменения

С 1 сентября 2025 года:

— на Едином портале интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ) вводится порядок отслеживания рассмотрения обращений на каждом этапе оказания госуслуг;

— для полиэтиленовых гранул, не производимых в Узбекистане и ввозимых на территорию республики по перечню, сформированному на основе конкретных технических параметров в установленном порядке, применяется нулевая ставка акцизного налога до 1 января 2028 года;

— акционерное общество «Компания по развитию предпринимательства» вводит порядок оказания финансовой поддержки в форме внесения доли в размере до 50 процентов от совокупного дохода по итогам прошлого года предпринимательским субъектам, зарегистрированным в Республике Каракалпакстан, ведущим деятельность на этой территории более 12 месяцев, обеспечившим постоянной работой не менее 10 человек в течение года;

— одинокие мать (отец), включённые в Реестр малообеспеченных семей, получают возможность подавать заявления на материальную помощь для оплаты услуг дошкольного образования для ребёнка через информационную систему «Единая национальная система социальной защиты» и ЕПИГУ;

— случаи нарушения правил обязательной цифровой маркировки в системе анализа рисков становятся основанием для отнесения налогового риска к высокой категории. При реализации продукции, подлежащей обязательной цифровой маркировке, не допускается оформление электронного счёта-фактуры без прикреплённого кода маркировки;

— знак «Радар» становится обязательным к установке в местах размещения любых типов стационарных и мобильных радаров контроля скорости и на расстоянии не менее 250 метров и не более 500 метров до них;

— для детей из малообеспеченных семей устанавливается отдельная квота в размере 15 процентов от общей численности посещающих группы продлённого дня в учреждениях общего среднего образования; эти дети освобождаются от родительской платы;

— отменяется практика перечисления 4 процентов от остатка (с учётом средств на депозитах коммерческих банков) средств, поступающих от обучения в педагогических вузах на платно-контрактной основе (в том числе на дифференцированной платно-контрактной основе), в Фонд развития высших учебных заведений по итогам финансового года;

— вводится паспорт объекта строительства с QR-кодом для каждого возводимого объекта; через такой паспорт предоставляется доступ к информации о субъектах градостроительства, сроках строительства, градостроительной документации (эскизным проектам) и утверждённым заключениям экспертизы;

— при добровольной ликвидации субъектов малого и среднего бизнеса, у которых совокупный доход от реализации товаров (услуг) за последние три года не превышал 10 млрд сумов, отсутствует задолженность перед бюджетом и кредиторами, регулярно представляется налоговая отчётность и в электронной системе «Анализ риска» они отнесены к низкой категории риска совершения правонарушений, налоговая проверка не проводится;

— вместо разовых материальных выплат через фонды «Женская тетрадь» малообеспеченным семьям выплачиваются предусмотренные государственным бюджетом пособия. При назначении и выплате соответствующих пособий в течение шести месяцев не учитывается факт трудоустройства членов семей из Реестра малообеспеченных;

— вводится порядок ведения реестра спортивных сооружений в целях эффективного использования спортивной инфраструктуры;

— в пилотном режиме запускается платформа, позволяющая туристам бронировать онлайн средства размещения и оставлять оценки, приобретать автобусы, авиа- и железнодорожные билеты, билеты для посещения объектов культурного наследия, музеев и других достопримечательностей, а также осуществлять платежи за туристические услуги через международные и национальные платёжные системы;

— выпускникам детских школ музыки и искусства, полностью освоившим утверждённые учебные программы и имеющим свидетельство об общем среднем образовании (11 классов), предоставляется право работать руководителями кружков в детских школах «Баркамол авлод»;

— соглашения о создании негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнёрства заключаются в электронной форме в Информационной системе управления дошкольным образованием;

— на должности старшего инспектора профилактики органов внутренних дел назначаются только сотрудники, имеющие высшее юридическое образование;

— безработные и ищущие работу граждане обучаются по заявкам с привлечением государственных и негосударственных образовательных организаций и работодателей;

— Агентство миграции ведёт через единую электронную базу данных по миграционным процессам сведения о гражданах, депортированных за нарушение законодательства иностранного государства, а также о совершивших действия, наносящие ущерб международной репутации и престижу Узбекистана.