«Критика госорганов — в интересах общества» – жалоба Минстроя на предпринимателя вызвала резонанс

Что произошло?

29 августа на открытой встрече в Торгово-промышленной палате предприниматель Усмон Абдусаматов заявил, что коррупционные «расходы» при получении разрешений на строительство и кадастровых документов могут достигать 100–200 тысяч долларов за один дом.

Министерство строительства расценило эти слова как «распространение необоснованной информации среди общественности и умаление чести и достоинства сотрудников системы» и обратилось в МВД с просьбой принять меры к Абдусаматову. Об этом ведомство сообщило 20 сентября на своём официальном канале.

Эта новость вызвала широкий резонанс в обществе и опасения по поводу свободы слова. Активисты решительно выступили против наказания предпринимателя за критику. Kun.uz приводит некоторые из мнений.

«Если на камеру все должны только хвалить, то зачем тогда диалог?»

Экономический аналитик Отабек Бакиров выразил удивление действиями министерства и отметил, что если предпринимателей будут наказывать за перечисление проблем, то на следующих встречах никто уже не станет говорить о своих трудностях.

«Во время встреч главы государства с предпринимателями сколько раз критиковались Государственный налоговый комитет, Центральный банк, Министерство сельского хозяйства, Совет фермеров, Агентство технического регулирования. Но ни один руководитель министерства или ведомства не сказал: смотри, я тебе ещё покажу, пожалеешь, что сказал. Ведь для этого и существует дискуссия. Если на камеру нужно только хвалить и говорить, что всё прекрасно, то зачем тогда диалог?

Если слова о «200 тысячах долларов за один дом» нанесли удар по репутации Минстроя, значит, ситуация и вправду дошла до уровня, когда репутация оказалась под угрозой», – написал он.

Бакиров подчеркнул, что разница между официальной себестоимостью строительства и рыночной ценой в разы свидетельствует о наличии серьёзных проблем, в том числе коррупционных.

«Посмотрите на суммы налогов, уплачиваемые строителями и на рыночные цены на жильё. Посмотрите на долю теневого сектора в строительстве согласно официальной статистике. Может вы и на статком в суд подадите? Он не умаляет ваши честь и достоинство?»

«Критика госорганов – в интересах общества» – журналист

Журналист Ибрат Сафар также отметил, что в демократических странах государственные органы не могут обращаться в суд с обвинениями в клевете.

«Например, в Великобритании, согласно common law, центральные и местные органы власти не имеют права подавать иски о клевете. Основной принцип заключается в том, что критика органов власти является общественным интересом, иначе свобода слова будет подавлена.

Журналистам также объясняют: критикуя министерство, правительство, местные власти, полицию или суд, можно говорить, что они „погрязли в коррупции“, „некомпетентны“ или „ничего не стоят“. Но если обвиняешь конкретного чиновника в коррупции, должны быть доказательства. Государственный орган не является живым существом, у него нет чувств чести или достоинства, а чиновник – да», – написал он.

Сафар добавляет с иронией: «Видимо, Минстрой Узбекистана – это живое существо: „обиделось“ и пожаловалось в МВД на строителя, сказавшего, что „в строительстве даются взятки до 200 тысяч долларов“. Интересно, что говорит узбекское законодательство: может ли госорган подавать жалобу в правоохранительные органы по обвинению в клевете?»

Жалоба в МВД демонстрирует правовую неграмотность – юрист

Юрист Дилшод Абдукадиров в комментарии Kun.uz отметил, что в данной ситуации министерство не может считаться потерпевшей стороной.

«В заявлении содержится обвинение в клевете. В законодательстве установлена административная или уголовная ответственность за клевету в зависимости от обстоятельств. Но в любом случае потерпевшим может быть только физическое лицо, а министерство как организация – нет.

Кроме того, предприниматель в своём выступлении не называл конкретных лиц», – пояснил он.

По словам правоведа, министерству следовало обращаться в суд по гражданским делам. «Согласно постановлению Пленума Верховного суда, требования об опровержении сведений, умаляющих честь, достоинство и деловую репутацию, относятся к компетенции суда, независимо от формы и стиля распространения информации», – отметил Абдукадиров.

«За критику наказывать нельзя» – бизнес-омбудсман

После того как информация вызвала широкий общественный резонанс, бизнес-омбудсман заявил, что ситуация взята под контроль.

«Предприниматель не должен подвергаться наказанию за высказанную критику. Этот случай расценивается бизнес-омбудсманом как преследование.

Каждому предпринимателю гарантированы свобода деятельности и соблюдение его прав. Поэтому решение проблем, с которыми они сталкиваются, является приоритетной задачей бизнес-омбудсмана.

Бизнес-омбудсман призывает все государственные органы слушать предпринимателей и совместно искать конструктивные пути решения проблем, мешающих бизнесу», – говорится в сообщении.

«Министерство не использует механизмы общественного контроля» – депутат

Председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по вопросам предпринимательства, развития конкуренции и промышленности, руководитель движения «Юксалиш» Бобур Бекмуродов подчеркнул, что Минстрой не умеет эффективно взаимодействовать с общественностью.

«Министерство не использует механизмы общественного контроля. Например, в Общественном совете при Минстрое всего две неправительственные организации. Между тем, согласно указу президента, их должно быть не менее 50%. Через совет можно было бы постоянно отслеживать и анализировать проблемы.

Поэтому на критику предпринимателя следовало бы смотреть не как на атаку на отрасль, а как на оценку существующих проблем. И наоборот, использовать эту критику как повод для повышения прозрачности разрешительных процедур и расширения участия общественности», – сказал он.

Депутат также отметил, что самым правильным выходом в данной ситуации было бы встретиться с предпринимателем и обсудить возможные решения.

Напомним, 11 сентября в студии Kun.uz состоялась беседа с представителями Министерства строительства, предпринимателем Усмоном Абдусаматовым и экспертом отрасли, где также поднималась эта тема. Тогда официальные лица не отрицали наличие коррупционных случаев.