Махалли, вовремя уплатившие налоги, получат дополнительные средства по «Инициативному бюджету»

Под председательством президента Шавката Мирзиёева состоялось видеоселекторное совещание, посвященное вопросам дальнейшего совершенствования системы махалли и эффективной организации работы на местах. Внедренная в махалле система «семерок», передача на уровень махалли более 100 услуг, таких как кредитование, субсидии, компенсации, материальная помощь, позволили 7,5 миллионам граждан выйти из бедности, а уровень безработицы сократился в 2 раза. Кроме того, 3,5 тысячи махаллей приобрели современный облик. Срок полномочий глав махаллей увеличен с 3 до 5 лет. Под их руководством создана вертикальная система «семерки», предоставлены необходимые условия, ресурсы и полномочия. Для преобразования каждой возможности в махалле в проект и создания рабочих мест за махаллями были закреплены банкиры и налоговые инспекторы, также выделяются отдельные средства на инфраструктуру. Глава государства отметил, что, хотя многие махалли эффективно используют эти возможности и демонстрируют результаты, некоторые еще не научились работать как единая команда.

«Я посещал махаллю «Шурарик» в Нуратинском районе, а главы областей, республиканские, областные и районные руководители должны были с открытыми глазами направлять «семерку», призывать их повышать качество и компетентность», — сказал президент.

Согласно подписанному на прошлой неделе постановлению, определены 33 района и 330 сложных махаллей, в которых будет внедряться облик Нового Узбекистана. Каждый из этих районов получит по 100 миллиардов сумов, а каждая из 330 махаллей — по 5 миллиардов сумов. Также 100 миллионов долларов, привлеченных из Всемирного банка и Исламского банка развития, будут направлены на эти цели. Кроме того, на инфраструктуру «драйверных» проектов в этих районах и махаллях будет выделено еще 2 триллиона сумов. В целом, на финансирование этой программы будет направлено более 7 триллионов сумов. Было отмечено, что сами хокимы областей должны определить по 2, а хокимы районов — по 1 сложной махалле и направить им по 5 миллиардов сумов, с условием, что жизнь населения еще 236 махаллей кардинально изменится.

Месяц назад было принято новое постановление по «Инициативному бюджету», внедряющее систему поддержки проектов, инициированных самими жителями махалли. Согласно ему, если жители какой-либо махалли начали ремонт дорог, водоснабжения, школ, детских садов, государство берет на себя половину расходов. На эти цели в следующем году на еще 1 тысячу проектов будет выделено 500 миллиардов сумов.

Президент объявил еще одну новость в этой сфере. С этого года Налоговый комитет будет публиковать рейтинг «Лучшая махалля по уплате налогов» на основе уровня уплаты земельного налога и налога на имущество. Согласно ему, махаллям, вошедшим в сотню лучших, по новой системе «Инициативного бюджета» 75 процентов расходов на инфраструктуру будет покрываться из бюджета. Кроме того, каждой из этих махаллей будет дополнительно выделено по 2 миллиарда сумов. Депутатам Законодательной палаты для улучшения инфраструктуры махаллей в их округах каждому будет выделено по 3 миллиарда сумов. 10 процентов штрафов за санитарию, экологию и незаконное строительство на территории махалли будут направляться в бюджет махалли. В бюджет махаллей с 2026 года ежегодно будет выделяться 200 миллиардов сумов. «За счет пяти вышеупомянутых источников в следующем году мы выделяем дополнительно 8,5 триллионов сумов на 2 тысячи махаллей», — сказал президент. Было отмечено, что хокимы районов должны рационально использовать выделяемые средства и работать с «махаллинской семеркой» на основе новых подходов.

Например, махалля «Шурарик» в Нарыне становится центром, обслуживающим еще 6 окружающих ее махаллей. Вдохновившись этим, десятки предпринимателей выступили с инициативой: «Построю современный гузар, сервисный центр, детский сад, школу, налажу производство!». Благодаря правильному использованию штатного расписания окружающих 6 махаллей и привлечению на сэкономленные средства архитектора и урбаниста появилась возможность полностью изменить облик этих 7 махаллей. «Потому что предприниматели для начала и расширения своего бизнеса, в первую очередь, ищут хорошее место. В каждой махалле ведь есть оживленная улица — есть! Есть свободные земли и здания — есть! Нужно только со специалистом подготовить проект этого места и создать инфраструктуру!» — поставил задачу президент. Хокимам областей, районов и городов поручено вместе со Штабом реформ на первом этапе запустить работы в 33 районах и 330 махаллях именно на основе такого подхода.

На совещании обсуждались вопросы расширения предпринимательских проектов в махаллях. Благодаря созданным возможностям 7 тысяч махаллей специализировались на 15 направлениях, таких как плодоовощеводство, цветоводство, пчеловодство, швейное дело, мебельное производство, торговля и сервис. Поскольку 50 % домохозяйств в 3 326 махаллях были охвачены этой системой, 1,5 миллиона семей стали доходными. Махаллинским банкирам и помощникам хокимов для реализации в среднем 40 микропроектов в каждой махалле в этом году было предоставлено 6,5 триллионов сумов ресурсов. Однако было подчеркнуто, что, несмотря на выделение таких ресурсов, не все хокимы и «махаллинские семерки» работают одинаково. В 2 356 махаллях регионов уровень специализации все еще довольно низкий. Ответственным лицам было указано на необходимость довести специализацию до конца во всех махаллях. Им поручено, встречаясь с населением махаллей, определять их конкретную специализацию исходя из их компетенций и формировать микропроекты, которые обеспечат занятость как минимум 200 тысяч жителей. Со следующего года махаллям, специализирующимся на плодоовощеводстве, а их 2 682, льготные ресурсы для внедрения переработки будут предоставляться, в первую очередь, на проекты по хранению, переработке и упаковке.

Благодаря выделению средств махаллям и созданию условий только в этом году 237 тысяч семей вышли из бедности. Однако было отмечено, что в настоящее время в 28 небольших районах не принимается достаточных мер по борьбе с безработицей. Ответственным за систему махалли руководителям поручено уже сегодня создать рабочую группу и, посетив эти 28 районов, разработать меры по сокращению безработицы, бедности и преступности в них в 2 раза к следующему году.

Махаллям предоставлено право выставлять на аукцион пустующие государственные объекты площадью до 2 тысяч квадратных метров. Например, махалля «Шодлик» города Самарканда получила в свой бюджет 5 миллиардов сумов от продажи здания площадью 1,5 тысячи квадратных метров. «Видите, если и в других махаллях «семерка» проявит инициативу, можно решить многие проблемы, продав около 3 тысяч таких зданий», — сказал президент. Отныне глава махалли и помощник хокима могут выставлять на аукцион государственное имущество площадью до 5 тысяч квадратных метров, находящееся в бездействии. 70 процентов средств от продажи остаются в самой махалле и направляются на инфраструктуру. Благодаря созданным условиям на местах на основе государственно-частного партнерства построено около 1 тысячи современных зданий махалли.

Наряду с этим, предпринимателям будут предоставлены дополнительные льготы для превращения зданий махалли в современные сервисные объекты. В первую очередь, областной «Штаб реформ» проконсультируется с предпринимателями и определит конкретное место для строительства здания махалли, выдав разрешение на выделение земли. Здания, построенные предпринимателями в центрах городов и областей, на первых этажах которых размещается «махаллинская семерка», освобождаются от земельного налога и налога на имущество на срок 3 года. В сельской местности эти льготы составят 7 лет. Предприниматели-владельцы зданий в течение этого срока будут уплачивать налог на прибыль и оборотный налог по сниженной на 50 % ставке.