Сенат инициировал запрос по ситуации в стройотрасли

Обозначенные вопросы в данной отрасли стали основанием для парламентского запроса министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Шерзоду Хидоятову, говорится по итогам заседания в материале Gazeta.

С докладом выступила сенатор Зумрад Бекатова. Она отметила, что, несмотря на проводимые масштабные реформы и принятие ряда нормативно-правовых актов, в строительной отрасли по-прежнему сохраняются системные проблемы, связанные с неэффективным расходованием государственных средств, качеством выполняемых работ и соблюдением требований законодательства.

«Проведённый анализ показывает, что система борьбы с коррупцией в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства не даёт ожидаемого результата», — отметила она.

По данным, озвученным сенатором, в 2024–2025 годах в отрасли зафиксировано 236 коррупционных преступлений, к которым оказались причастны 284 человека. Наиболее распространёнными нарушениями стали злоупотребление должностными полномочиями (72 случая), служебный подлог (71 случай) и хищение бюджетных средств (46 случаев).

В 2025 году вследствие нарушений при разработке строительных проектов государству был нанесён ущерб в особо крупном размере — 391,2 млрд сумов. По данным фактам возбуждено 474 уголовных дела. Для сравнения, в 2024 году сумма ущерба составляла 419,4 млрд сумов.

«Это показывает, насколько серьёзной является ситуация», — отметила Зумрад Бекатова.

Сообщается, что по регионам наибольшая доля похищенных средств приходится на Ташкент — 42,9 млрд сумов, Бухарскую область — 35,3 млрд сумов и Джизакскую область — 24,4 млрд сумов.

Отдельно сенатор обратила внимание на вопросы качества строительных работ. По её данным, в 2025 году выявлено 1601 нарушение, связанное с некачественным выполнением строительных работ, на общую сумму 29 млрд сумов. Для сравнения, в 2024 году этот показатель составлял 63 млрд сумов.

Особую тревогу, по словам сенатора, вызывают случаи, когда в документах отражались якобы выполненные строительно-монтажные работы, которые на самом деле не проводились. Таких фактов в 2025 году зафиксировано 506, а их общая сумма составила 25 млрд сумов. Для сравнения, в 2024 году было выявлено 389 подобных случаев на сумму 83 млрд сумов. По словам Зумрад Бекатовой, речь идёт о присвоении средств за счёт завышений и приписок в отчётности.

Сенатор также обратила внимание на устаревшие строительные нормы. Постановлением Кабинета министров от 6 октября 2022 года установлено, что градостроительные нормы и правила подлежат пересмотру и актуализации не реже одного раза в три-четыре года. Закон «О техническом регулировании» требует пересмотра технических регламентов не реже одного раза в пять лет с даты их вступления в силу.

Однако, по словам Бекатовой, несмотря на то что с момента принятия отдельных градостроительных и строительных норм прошло более 20 лет, министерство не уделило должного внимания их пересмотру и совершенствованию.

«Сегодня 19 действующих градостроительных норм и правил не были пересмотрены в установленные сроки», — сообщила она.

По мнению сенатора, эти обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления контрольных механизмов в строительной сфере.

«Здания, которые сегодня вводятся в эксплуатацию, завтра не должны стать источником опасности для наших соотечественников. В этом отношении вызывает сожаление то, что деятельность контрольной инспекции недостаточно действенна, а в системе по-прежнему преобладает „человеческий фактор“», — сказала Зумрад Бекатова.

Сенатор также обратила внимание на вопросы охраны труда. По её словам, пренебрежение правилами безопасности на стройках приводит к гибели людей. В 2025 году 40 процентов несчастных случаев в строительной отрасли закончились смертью работников.

Среди главных причин происшествий — нарушения безопасности при работе на высоте (52 процента), использование технически неисправного оборудования и недостаток средств индивидуальной защиты (15 процентов), неосторожность самих сотрудников (7 процентов), а также иные нарушения требований охраны труда.

«Нельзя допускать, чтобы министерство и работодатели рассматривали вопрос обеспечения безопасности как второстепенный», — подчеркнула сенатор.

Зумрад Бекатова также обратила внимание на недостаточную эффективность работы с обращениями граждан. По состоянию на 1 декабря 2025 года в Виртуальную и Народные приёмные Президента по вопросам деятельности министерства поступило 13,8 тысячи обращений, из которых положительно решено лишь 18%.

«Этот показатель свидетельствует о низком уровне обеспечения прав и интересов граждан в сфере, а также о росте обоснованного недовольства населения», — заявила она.

По словам сенатора, из-за недостаточно отлаженного механизма работы с обращениями в системе министерства поднятые вопросы зачастую рассматриваются поверхностно. Это, в свою очередь, приводит к увеличению числа повторных жалоб, которых насчитывается 1358.