На «Фискальном диалоге» 30 июля Институт фискального анализа выступил с предложением о поэтапном введении углеродного налога в Узбекистане.
Как сообщил главный специалист института Фазлиддин Шамсиев, новый налог будет применяться только к крупным промышленным предприятиям — субъектам, выбрасывающим значительные объёмы парниковых газов и других вредных выбросов.
Согласно предложению, налоговая база определяется на основе объёма выбросов в атмосферу или потребления топлива, ведущего к образованию углеродных выбросов. На первом этапе налогом будут облагаться крупнейшие источники эмиссии, в дальнейшем охват системы будет постепенно расширяться.
План института: 2027 год — подготовительный этап (инвентаризация парниковых газов, разработка налоговой базы и ставок); с 2028 года — введение углеродного налога; в 2029–2030 годах — поэтапное расширение охвата и ставок.
«Нельзя ограничиваться только налогом»
Налоговый консультант Мурод Мухаммаджонов обратил внимание на риски при введении углеродного налога. По его мнению, новая система не должна формировать подход «можно продолжать выбросы, главное — заплатить налог».
Особенно остро стоит вопрос установки фильтров для сокращения вредных выбросов, но в Узбекистане технические стандарты в этой области пока недостаточно разработаны.
«В мире существует несколько стандартов фильтрации газовых выбросов. Узбекистан пока не принял полностью ни один из них. Есть требование об эффективности в 99 процентов, но неясно, по какому критерию это определяется», — сказал он.
Эксперт считает, что при разработке новой налоговой системы необходимо стимулировать предприятия к установке современных фильтровальных установок.
Мухаммаджонов напомнил, что большая часть продукции тепличных хозяйств идёт на экспорт, и вопросы экологических стандартов влияют на конкурентоспособность на международных рынках.
В последние годы в Узбекистане реализуются крупные проекты по расширению тепличных площадей. Эксперты отмечают, что перед введением углеродного налога необходимо чётко определить методику расчёта выбросов, стандарты фильтровального оборудования и экологические требования. В противном случае новый налог может привести к дополнительным расходам и неопределённости для предприятий.
