«Bu safar iqtisodiy o‘sish maqsadi qo‘yilmaydi». Xitoy nega bunday qarorga keldi?  

Joriy yil 22 may kuni Xitoy hukumati yaqin o‘tgan davr ichida ilk marta iqtisodiy marralarni ko‘zlab reja tuzmasligini e'lon qildi. Hukumatning bu qarorga kelishi COVID-19 pandemiyasi to‘zonida paydo bo‘layotgan mavhumlik bilan ifodalanishi mumkin. Ammo Pekin Universiteti hamda Karnegi-Shinghua Global siyosat markazi vakili Maykl Pettis bunda fikrda emas.

Mayklning qayd etishicha, XXR kommunistlarining ushbu qarorga kelishini teran anglash uchun yalpi ichki mahsulot tushunchasi Xitoyda qanday ma'noga ega ekanligi va u boshqa davlatlardan qanday farqlanishiga razm solish lozim. Quyida Maykl Pettis mulohazalari o‘zbek tilida taqdim etiladi. 
Xitoyda YaIMning o‘ziga xos tomonlari

Ta'kidlash joizki, YaIM real iqtisodiy qiymatni ifoda etadigan ko‘rsatkichlardan biri. Shunga qaramay, barcha qiymat keltiradigan harakatlar YaIM hisoblash jarayonida inobatga olinmaydi, shuning uchun YaIMda barcha iqtisodiy kartina to‘liq ko‘rinmaydi. Bu dunyo davlatlarining barchasi uchun umumiy muammo sanalsa-da, Xitoyning samarasiz investitsion dasturlari masalaning tuynugini ochib qo‘yadi.

Bundan tashqari, XXR milliy iqtisodiyoti bo‘yicha tarqatayotgan ma'lumotlarning shaffof va aniq hisoblanganiga shubha bor. Balki raqamlarning paydo bo‘lishida biroz volatillik yuzaga kelar, baribir Xitoy YaIM hisoblash metodologiyasiga to‘liq amal qiladi, deb bo‘lmaydi.

Qolaversa, YaIM chiqim indikatori emas, balki kirimga oid sonlarni ochiqlaydi. Ko‘pgina davlatlardan farqli o‘laroq, Xitoyning YaIM ko‘rsatkichi uning iqtisodiy o‘sish sur'ati bo‘yicha maqsadlari bilan belgilanadi. Ya'ni hukumat tashkilotlari, xususan mahalliy hokimiyatlar ham ishlab chiqarishni belgilangan maqsadga muvofiq bo‘lishini ta'minlashga intiladi. Bu Xitoyning o‘sish rejasiga doimo erishib kelishini osonroq tushunishga yordam beruvchi omil hisoblanadi. Shuningdek, YaIM Xitoy iqtisodiyotining haqiqiy o‘lchovini emas, hukumatning istak-maqsadini ifodalaydigan ko‘rsatkichga aylanganini bildiradi.

YaIMni Xitoydek boshqarish

Nazariy jihatdan har qanday mamlakat YaIMni Xitoy singari boshqarishga qodir. Buning uchun uchta shartni bajo keltirish kerak.

Birinchidan, u yuqori qarz qobiliyatiga va undan foydalanishga tayyor bo‘lishi kerak. Xitoyda yalpi ichki mahsulotning o‘sishini ta'minlash uchun zarur bo‘lgan iqtisodiy faoliyat qarz mablag‘lari hisobiga moliyalashtiriladi. Agar o‘z qarzlarini to‘lash qobiliyatini keltirib chiqaradigan samarali investitsiyalarni moliyalashtirsa, yuqori qarz deyarli muammoli emas (Xitoy uchun ham xos emas). Ammo, Xitoyda bo‘lgani kabi, samarasiz faoliyatni moliyalashtirish uchun qarzdan foydalanilganda (masalan, band bo‘lmagan ko‘chmas mulkni rivojlantirish) qarz olish maqsadi faqat qarzdorlikni oshiradi.

Bu mamlakatda YaIMning o‘sishi bo‘yicha rejani mexanik ravishda bajarish uchun zarur bo‘lgan ikkinchi shartni ochib beradi: har yili xo‘jalik yurituvchi sub'yektlarni qiymatini pasaytiradigan iqtisodiy faoliyatni cheklaydigan qat'iy budjet to‘siqlari yo‘q bo‘ladi.

Uchinchidan, buxgalteriya sharti mavjud. Xitoyda samarasiz investitsiyalarni moliyalashtirish uchun ishlatilgan qarz (ya'ni yomon qarz) hisobdan chiqarilmaydi va ushbu investitsiyalardan keladigan zararlar rasmiy ravishda tan olinmaydi. Bunga misol sifatida ikkita Xitoyni ko‘rib chiqing: ikkalasi ham samarasi bo‘lmagan ko‘chmas mulkka investitsiya qiladi. Holbuki, shartli A Xitoy yomon investitsiyalarni amalga oshirganligini anglab etgach, o‘z aktivlari bo‘yicha to‘liq hisob-kitoblarni olib tashlaydi, bu esa yalpi ichki mahsulotni hisoblashda qo‘shilgan qiymat tarkibiy qismini kamaytiradi, Xitoy B bunday qilmaydi. Hisobot mexanikasining bu farqi shuni anglatadiki, bir xil iqtisodiy voqelikka ega bo‘lishiga qaramay, Xitoy B YaIMga nisbatan yuqori ko‘rsatkichiga ega, bu esa Xitoyning har qanday o‘sish ko‘rsatkichini bajarishiga imkon beradi, shuningdek uning YaIM asosiy iqtisodiyotning sog‘lig‘idan ustun turadi.

Siyosat oqibatlari va COVID-19

Agar Xitoyning qarz qobiliyati cheksiz bo‘lsa, bu dinamika cheksiz davom etishi mumkin edi. Biroq, chegara mavjudligi sababli va Xitoyning qarz mablag‘lari uning qarz xarajatlarini qoplash uchun zarur bo‘lgan mahsuldorlikni oshiradigan sarmoyani moliyalashtirmagani sababli, qarzni to‘lash xarajatlari iqtisodiyotning ba'zi bir sektori zimmasiga tushadi.

Masalan, inflatsiya orqali uy xo‘jaliklariga, soliq orqali boylarga, ish haqini kamaytirish orqali kambag‘allarga va hokazolarga ajratish mumkin. Bu xatti-harakatlarning o‘zgarishiga olib keladi, masalan, mahalliy korxonalarning investitsiyalari va maishiy iste'molning kamayishi, alalxusus, bu Xitoyning asosiy iqtisodiga putur yetkazadi.

Shunday qilib, Xitoyning qarz yukini qanday boshqarish kerakligi siyosatning asosiy masalasidir. Buning uchun davlat investitsiyalarining YaIMdagi ulushini kamaytirish talab etiladi, bu esa o‘z o‘rnida ushbu talab manbasini almashtirishni talab qiladi. Xususiy sektorga samarali investitsiyalar yotqizilishi nazariy jihatdan bu bo‘shliqni to‘ldirishi mumkin bo‘lsa-da, Xitoyda xususiy sektor investitsiyalarni jalb etishni xush ko‘rmaydi. Bundan tashqari, u davlat sektori hajmiga mos kelmaydi. Buning o‘rniga, Xitoy iste'molni ko‘paytirishi mumkin. Hozirgi vaqtda Xitoyda iste'mol darajasi juda past va xo‘jaliklari yalpi ichki mahsulotning past ulushiga ega. Buni tuzatish uchun Xitoy mahalliy elitalarning aktivlarini tugatish va ularni xo‘jaliklarga topshirish kerak edi. Ammo buni amalga oshirish siyosiy jihatdan qiyin. Pekin xo‘jaliklarning ushbu turi orqali o‘tkazishga qodir bo‘lmaguncha, Xitoy samarasiz davlat investitsiyalariga tayanishi kerak, bu qarz yukini oshiradi va shu sababli Xitoyning asosiy iqtisodiy o‘sishiga chek qo‘yadi.

COVID-19 Xitoyda hech narsani tubdan o‘zgartirmagan. Aksincha, Xitoyning asosiy muammolarini, shu jumladan tengsizlik, savdo nomutanosibligi va qarzdorlik muammosini tezlashtirdi. Rasmiy statistika shuni ko‘rsatadiki, Xitoyning yalpi ichki mahsulotga nisbatan qarzi 2018 yil oxiridagi 239 foizdan 2019 yil oxirida 245 foizgacha o‘sdi (o‘sish 6 foiz punkt); bu yil, eng qulay sharoitlarda ushbu nisbatni 12-18 foiz darajaga oshirishni kutish mumkin. Bu Xitoyning qarzlari barqarorligini tahdid ostiga qo‘yadi, natijada davriylik muddatini ikki yilga qisqartiradi. Bu, ehtimol uning ortib borayotgan qarz xavfini tan olib, Xitoyning yalpi ichki mahsulot o‘sishini maqsad qilib olmaslik to‘g‘risidagi qarorida o‘z aksini topmoqda.