В Узбекистане планируют внедрить механизм исчисления налога на имущество и земельного налога на основе кадастровой стоимости

3 декабря 2020 года был принят указ президента «О дальнейшем совершенствовании ресурсных налогов и налога на имущество». Указом предусмотрено поэтапное внедрение в течение 2021-2024 годов механизма исчисления налога на имущество и земельного налога, приближенного к рыночной стоимости, объектов недвижимости (здания, сооружения и земельные участки).

Также будет проведен эксперимент по определению этой стоимости в «пилотных» районах республики (Мирзо-Улугбекский район в Ташкенте, Бостанлыкский район в Ташкентской области, город Навои и Ромитанский район в Бухарской области) с привлечением при необходимости зарубежных экспертов.

«Важность предусмотренных мер обусловлена тем, что действующая кадастровая стоимость объектов недвижимости, принимаемая для расчета налога на имущество физических лиц, намного ниже рыночной стоимости. Фактически это стоимость материалов на момент строительства объектов в ценах 1991 года, умноженная на коэффициент износа и поправочные коэффициенты. Расположение дома, наличие инфраструктуры, благоустройство, класс объекта и многие другие рыночные показатели в расчет действующей кадастровой стоимости не берутся», - рассказал Дилшод Султанов в интервью Review.uz.

Согласно действующему механизму оценки, однокомнатная квартира равной площади в доме одного года постройки в центре возле метро и на окраине города стоит одинаково. В реальности же на рынке недвижимости разница в цене квартир в зависимости от места их расположения большая. Так, например, отклонение действующей кадастровой стоимости от фактической рыночной стоимости объектов недвижимости, расположенных в центре города Ташкента, составляет до 4 раз, а на окраине города – до 2 раз.

Таким образом, количество объектов жилой недвижимости на начало 2021 года составило 7 830 тысяч объектов (на 2018 год – 6 492 тысячи объектов). При этом в городе Ташкенте порядка 50% приходятся на объекты недвижимости, чья кадастровая стоимость составляет 50-100 млн. сумов, 23% объектов – до 50 млн. сумов и 30% объектов – свыше 100 млн. сумов.

«Однако действующая кадастровая стоимость не соответствует реальной стоимости объекта и с социальной точки зрения является несправедливой. В то время как рыночная стоимость позволяет более полно оценить недвижимое имущество с учетом всех вышеперечисленных факторов и, по своей сути, она является более справедливой, поскольку учитывает конкретные особенности каждого объекта. Здесь как раз и заключаются главные отличия действующей кадастровой стоимости объектов недвижимости от оценки по рыночной стоимости», - отметил заместитель министра.

По его словам, налогообложение по кадастровой стоимости объектов недвижимости, приближенной к рыночной стоимости, подразумевает, что при равенстве ставок на более дорогой объект начисляется большая сумма налога, а кадастровая (не основанная на рыночной стоимости) или балансовая стоимость не всегда отражают реальную стоимость объекта, что особенно заметно на слабо развитых рынках.

Внедрение механизма исчисления налога на имущество и земельного налога на основе кадастровой стоимости, приближенной к рыночной стоимости, объектов недвижимости, будет проводиться в два этапа:

- на первом этапе (2021-2023 годы) – на объекты недвижимого имущества жилого фонда (квартиры, индивидуальные жилые дома, дачные домики), а также земельные участки, занятые этими объектами;

- на втором этапе (2022-2024 годы) – на отдельные объекты недвижимого имущества нежилого назначения, а также земельные участки, занятые этими объектами.

За эти 4 года планируется провести оценку объектов недвижимости по их рыночной стоимости, то есть исходя из сформировавшегося на рынке спроса и предложения на объекты недвижимости, а в отдаленных регионах, где отсутствует рынок недвижимости, исходя из стоимости затрат на строительство объекта (затратный метод).

После получения первых результатов оценки будет проведен диалог с населением по информированию их о процессе оценки объектов недвижимости, правах на рассмотрение результатов оценки и возможности ее обжалования.