Для немаршрутных такси могут ввести единые опознавательные знаки и «паспорт такси»

В проекте отмечается, что целью закона является регулирование отношений в сфере транспорта. Закон в основном будет применяться к отношениям, возникающим при осуществлении транспортной деятельности на коммерческой основе. При этом из сферы действия закона исключаются трубопроводный транспорт, экспериментальная и государственная авиация, городские экскурсионные услуги без цели перевозки, отдельные ведомственные и безвозмездные перевозки, а также перевозки физическими лицами для личных нужд на собственном транспорте.

В документе закреплено, что транспортное законодательство состоит из данного закона и иных нормативных актов, а договорные отношения при перевозках регулируются гражданским законодательством. Также предусмотрено применение норм международных договоров, если ими установлены иные правила.

В законопроекте даны определения ключевых понятий, включая «смешанная перевозка», «оператор смешанных перевозок», «перевозчик», «перевозочный документ», «транспортно-логистический центр», «транзитный транспортный коридор». В качестве основных принципов транспортной деятельности определены законность, равенство, безопасность, экологичность, доступность транспортных услуг, удобство и качество сервиса, открытость и прозрачность.

Согласно проекту, автомобильный, воздушный, железнодорожный, водный, электрический транспорт, метрополитен и объекты транспортной инфраструктуры образуют единую транспортную систему. Среди направлений государственной политики обозначены развитие транспортной системы как стратегического сектора, повышение конкурентоспособности и безопасности, поддержка государственно-частного партнерства, внедрение инноваций и цифровизации, подготовка кадров и развитие международного сотрудничества.

Подробно изложены полномочия Кабинета министров в транспортной сфере. Министерство транспорта определяется как специально уполномоченный орган государственного управления. В его задачи входят разработка проектов нормативных актов, организация мер безопасности, создание безбарьерной среды на транспортной инфраструктуре, лицензирование и осуществление разрешительных процедур.

Отдельное внимание уделено вопросам лицензирования, оценки соответствия и тарифов. Лицензируемыми видами деятельности на автомобильном транспорте предлагается определить городские, пригородные, междугородние и международные пассажирские перевозки, а также международные грузоперевозки. Тарифы разделяются на свободные и регулируемые, при этом для социально значимых перевозок допускается установление предельных тарифов.

В проекте закреплены права клиентов, включая право требовать надлежащее качество услуг пассажирских перевозок, получать необходимую информацию, пользоваться установленными льготами, возвращать билеты и требовать возмещения ущерба при задержке или отмене рейсов. Также определены обязанности клиентов — соблюдение правил перевозки, своевременная оплата, хранение билета и запрет на перевозку опасных предметов. Для перевозчиков установлены требования по соблюдению лицензий и норм безопасности, обеспечению удобств для пассажиров, ответственности перед клиентами и страхованию.

В нормах, посвященных городскому пассажирскому транспорту, описаны виды транспорта — автобусы, трамваи, троллейбусы, метрополитен, маршрутные и немаршрутные такси — и порядок их работы. Для немаршрутных такси предусмотрены единый опознавательный знак, сведения «паспорта такси», возможность приема электронных платежей, технические требования, а также ограничение срока эксплуатации в городе не более 15 лет. Также предусмотрены требования к организации и закрытию маршрутов, их закреплению через тендеры, оснащению остановок и установке электронных информационных устройств.

Законопроект охватывает и такие вопросы, как транзитные перевозки, транспортная логистика, создание транспортно-логистических центров, транспортная безопасность, экологические нормы, досмотр на объектах инфраструктуры и организация работы транспорта в чрезвычайных ситуациях.