Ushbu tartiblarni va ular aks etgan qonun hujjatlarini har bir davlat xizmatchisi yaxshi bilishi va faoliyati davomida ularga amal qilishi o‘ta muhim hisoblanadi.
Afsuski, muayyan sohada islohotlarning tamal toshi hisoblangan aktlar mazmunini bilmaslik joylardagi rahbarlarning jiddiy kamchiligi deyishimiz mumkin.
Yaqinda sektorlar vakillari bilan o‘tkazilgan seminarda ularning qariyb aksariyati bevosita o‘z faoliyatiga taalluqli prezident hujjatlarini bilmasligi ma'lum bo‘ldi. Bu – chuqur mulohaza qilinadigan masala, sababi ushbu holat ayni paytda muhim qarorlarning ijro etilmayotganini anglatadi. Qolaversa, qog‘ozbozlik, ko‘zbo‘yamachilik singari illatlarning mahalliy davlat boshqaruvida tobora ildiz otib borishiga sabab bo‘ladi.
Qonunga nima uchun ehtiyoj bor edi?
Jismoniy va yuridik shaxslar bilan har kuni muloqot qiladigan davlat xizmatchilari va mansabdorlar yaxshi bilib olishi zarur bo‘lgan muhim qonunlardan biri «Ma'muriy tartib-taomillar to‘g‘risida»gi qonun hisoblanadi.
Ushbu muhim hujjat keyingi yillarda ustuvor ravishda amalga oshirilayotgan «xalq bilan muloqot», «xalq davlat organlariga emas, davlat organlari xalqqa xizmat qilishi kerak» degan tamoyillar asosida ishlab chiqilgan.
Mazkur qonun ijro hokimiyati organlari faoliyatini zamonaviy tarzda tashkil qilish, ichki idoraviy nazorat mexanizmini kuchaytirish, davlat boshqaruvi sohasida rasmiyatchilik va suiiste'mollikka chek qo‘yish, tezkor va asosli qarorlar qabul qilish yo‘li bilan davlat xizmatlari ko‘rsatish samarasini oshirish, jismoniy va yuridik shaxslarning huquq va qonuniy manfaatlarini amalga oshirishning zamonaviy mexanizmlarini joriy etishni ko‘zda tutadi.
Qonun qay darajada ishlayapti?
Qonun qabul qilinganiga ikki yildan ortiq vaqt o‘tgan bo‘lsa-da, uning amaliyotga to‘liq tatbiq qilinishida qator muammolar mavjud edi.
Xususan, yaqinda qonunning amaliyotga naqadar faol tatbiq etilgani va ishlash ahvoli «O‘zstandart» va «O‘zarxiv» agentliklari tomonidan o‘rganildi va bu borada bir qator tizimli kamchiliklar aniqlandi.
Asosiy masala qonun osti hujjatlarining ushbu qonunga muvofiqlashtirilmagani bilan bog‘liq. Natijada idoralarda qonunda belgilangan normalarni emas, balki sohaviy (maxsus) qonun hujjatlaridagi qonunga muvofiq bo‘lmagan talablarni qo‘llagan holda ma'muriy tartib-taomillarni amalga oshirish amaliyoti shakllangan.
